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港媒:台湾以全面裁军等举措缓和两岸对峙局面

热度68票  浏览49次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年1月10日 17:41

资料图:台军士兵

香港《亚洲周刊》日前刊文《台全面裁军蕴含政治善意》说,台湾军方全面裁军,取消终身上将及四星上将,指挥体系平时将以文人“部长”挂帅,很明显是缓和两岸军事对峙的局面,台军方系统刻意降低层级,把政治的谈判沟通当作优先手段,摒弃了过去军事力量为前锋的战略思维。

文章摘编如下:

2011年1月,马英九将进行任内第二波的高阶将领异动,其中“参谋总长”林镇夷确定下台,由台当局“国防部副部长”赵世璋接任,而这次“参谋总长”也将取消终身上将职,改为在70岁除役,未来更可能把现任的“总长”四星上将改为三星上将,再加上台军未来“精粹案”,将由现在393位将军缩编为292名将军,军方将官就要少掉101名,减幅不可谓不小。

马英九在十一月的“总统府”军事会谈中,已批示在未来四年内把军中将官大幅缩编,并将把“参谋总长”的终身上将改为七十岁除役,并把现任“总长”由四星改为三星,只有在战时才恢复“总长”的四星职。这层军方人事的大幅改革主要是参考美国军方的人事编制,美国庞大的军队编制并没有四星上将的编阶,台湾军方已全面裁军,更无需有四星上将设置。

比照美国军方最高编阶,参谋联席会议主席(等同台湾地区“参谋总长”)也只是三星上将,台湾地区现在总体的军队只有20万,远比美国军队人数少,实在无需有四星上将的编阶,而且在军队人数不断减少之下,台湾地区拥有393名将官,实在过于泛滥,为了让军方的指挥体系更为明确化,马英九当局将更进一步落实将领的缩编及军系的重整。

因应台湾未来的裁军趋势,整个上将员额的编制也将缩减,台当局“国防部”上将编制将只剩下八个名额,除“总长”外,“陆海空军司令”、“国防大学”校长、两名“副参谋总长”、“国防部副部长”;至于“国防部长”的职缺,在现任“部长”高华柱后,“部长”将由文人领衔;对于军文并用的台“安全局长”,在军职仍保持上将编阶,不过在未来将以文职的任用为优先。

经过军方人事的大幅改革后,台湾军事的指挥体系在平时将以文人“部长”挂帅,很明显是缓和两岸军事对峙的局面,军方系统刻意降低层级,把政治的谈判沟通当作优先手段,摒弃了过去军事力量为前锋的战略思维。

在马英九任期内,军事思维在两岸政策中,很明确是退居第二线。随着具体裁军的落实,台湾逐步构筑两岸的和平协商机制或者互信机制,似乎已成为马英九在下一阶段两岸政治谈判的基础,或许马英九对高层将领改制,就是在释出进一步政治谈判的讯号,这也是他继经济协商ECFA后所营造出新的谈判空间。

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