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专家:以国内贫困人口为由反对对外援助愚蠢

热度143票  浏览93次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年7月23日 15:11

中国近期刚出资帮助菲律宾改善供水管道问题。

对外援助是中国网络上的热议话题,但网传不少说法非常荒谬。如近日有一条广为流传的微博内容大致是,“外交部发言人说:‘今年,我们援助国外友邦的金额要控制在950亿美元(折合人民币约6400亿元)之内。’”有网友对比:“十一五”期间财政拨给社保的资金为6138亿。顺理成章地,这条微博在网上激起大量“义愤填膺”的口水。

实际上,这条广泛流传的微博纯属谣言。“十一五”时间跨度为2006―2010年,仅其中2007、2009、2010三年财政支出中的“社会保障和就业”项目就分别达到5447.16亿元、7606.68亿元和9130.62亿元。微博中的数据实在是没有任何中国财政常识的胡说八道。

至于其中提及的援外金额,更是荒谬不着边际。事实上,2004―2010年,中国援外支出绝对金额从60.69亿元上升至136.14亿元;根据财政部《2012年中央公共财政支出预算表》,2012年整个外交支出预算342.31亿元,鉴于新世纪以来历年援外支出基本上都占整个外交支出总额的一半左右,估计其中援外支出预算为170亿元左右。每年100多亿元的援外财政支出,与谣传的6400亿元相差60多倍。笔者根据相关统计资料计算,即使我国建国以来对外援助累计总额也远远不到6400亿元,1950―2010年我国援外总额才1453.94亿元。

那些以国内还存在贫困人口为由,而反对对外援助的观点是愚蠢的。从发展视角来看,即使是早在改革开放之前的对外援助,在较长时间跨度上考察,也仍然为改革开放后中国与这些国家在市场基础上的经贸往来奠定了基础设施、人脉网络等各方面基础,更不用说今天的对外援助可能为中国创造多少未来的市场了。一个高度依赖国外原材料和市场的中国,如果抛弃对外援助,其繁荣不可能像孤岛一般能够长久幸存。

把国家当傻帽,将这种荒诞离奇、技术含量极低的谣言广泛传播,谁之过?以往政府信息不透明是一个重要原因。近些年,政府的信息公开和透明的工作每年改进。事实上,每年援外财政支出数据都是公开信息,只需花费一点时间查阅《中国统计年鉴》、《中国统计摘要》和财政部相关报告等公开出版物,就不难得知。而且从2004年起,每年公布的财政支出项目中援外支出就已经单独列明了。对外援助主要协议和项目进展情况,也可以从商务部网站对外援助司页面查到。

尽管政府已公布有关信息,但还是会有人“理直气壮”地抱怨政府在这方面回应不够及时,并进一步归咎于政府公信力不足等等。当然,政府的信息公开的工作还可以更进一步加强,让各个外援工作都有严格的审批和监督,并花费更多的精力对相关谣言及时作出回应。

与此同时,那些传播谣言的人也应该放正心态、树立求知求实精神。这才是更好地监督政府,并客观评价政府行为所必备的素质。民主、权利、监督等等词汇都很好听,但如果没有认真负责的精神,没有实事求是的精神,又如何有能力去落实呢?掌握专业知识的人更应该本着客观求实精神,用专业知识服务社会,增进公众对相关事务的了解,而不是相反。(作者梅新育是商务部研究院研究员)

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