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美国新版国家安全战略报告10次提及中国

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 大众网-齐鲁晚报   发布者:全球军事网
热度121票  浏览658次 【共0条评论】【我要评论 时间:2010年5月29日 14:46

  美国政府当地时间27日公布了最新的《国家安全战略报告》。在报告中,奥巴马弱化前总统乔治·布什倡导的"先发制人"原则,摈弃"反恐战争"说法,并试图摆脱布什政府时期不受欢迎的单边主义政策,呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到中国印度等正在崛起的大国。

  "9·11"恐怖袭击发生后,小布什2002年在《国家安全战略报告》中首次提出广受关注的"先发制人"战略,"先发制人"和由此而来的单边主义成为小布什8年任期内对外政策的主要特征。

  说威胁本土恐怖主义首入榜单

  这份52页长的报告由白宫国家安全事务副顾问本·罗德斯执笔。这是奥巴马去年1月上台后首次发表国家安全战略报告。

  报告指出,美国和国际社会面临的最大安全威胁是“大规模杀伤性武器,特别是核武器”。

  报告警告朝鲜伊朗,称如果这两个国家放弃核计划,“将能够走上一条与国际社会展开政治和经济融合的道路。如若不然,美国将采取多种手段,使这两个国家更加孤立”。

  不同于“布什版”国家安全战略,“奥巴马版”中的“对美威胁”定义更为宽泛。

  报告说,削减财政赤字是美国保持大国地位的关键。报告还将网络安全隐患、气候变化、美国对化石燃料的依赖等列入国家安全威胁名单。

  首次“上榜”的还有本土恐怖分子。报告说,为应对这种威胁,联邦政府将在情报领域加强投入,使地方社区具备应对本土恐怖主义的能力。

  谈合作

  发展与新兴大国友谊

  “奥巴马版”国家安全战略承认,美国影响国际格局的能力受限。

  报告说,美国现阶段“受战争所累”且“经受严重经济危机的磨炼”。奥巴马认为,美国不能在履行其他国内外责任的同时在阿富汗和伊拉克打持久战。

  与布什时期倡导的单边主义有异,奥巴马认为,“必须直面世界”。

  新版国家安全战略提及中国、印度等新兴经济体的崛起,呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到新兴大国。

  报告主要执笔人罗德斯接受美国媒体采访时说,奥巴马倾向于以二十国集团领导人会议取代八国集团峰会,“我们致力于让更多负责任国家在国际舞台上发挥作用”。

  论反恐

  我们的敌人不是恐怖主义

  新版国家安全战略弱化布什政府倡导的“先发制人”观念,将军事手段作为外交努力无效情况下的最后选择。

  政治分析师普遍把2002年美国国家安全战略报告视为“布什主义”宣言。“布什主义”以美国军事实力为后盾,强调意识形态,推崇实力外交,主张向世界推行“美式民主”。2006年布什再度重申美国奉行“先发制人”战略。

  新版国家安全战略提出,美国的敌人是特定组织,“‘基地’组织及其分支。”

  美国总统国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南剖析新旧国家安全战略异同时说:“我们的敌人不是恐怖主义,因为恐怖主义不过是一种战术。”

  他说:“恐怖主义威胁进入新阶段,它不再是讲究配合、设计复杂的‘9·11’式袭击,而是慢慢过渡到个人展开不够复杂的袭击。当我们的敌人改变战略时,我们必须与时俱进。我们不应被恐惧冲昏头脑,而应用理性方式应对。”

  提中国

  加强合作同时保持防范

  在这份52页的报告中,奥巴马共10次提及中国,要求多方面与中国合作,但也表示不放弃对中国军力发展的监控和对中国人权的“指手画脚”。

  首先是谈及“有影响力国家”时,4次涉及“中国”。与布什时期倡导的单边主义有异,奥巴马认为,“新世纪的责任不能由美国人独自承担。”随着新兴国家的力量增长,中国、印度、俄罗斯等要在世界舞台上扮演更重要的角色。

  接着是对华合作方面,三提中国。鉴于与中国利益的广泛化,奥巴马在报告中表态,愿意以接触的方式来对待中国,希望通过对话等软性方式与中国合作,试图建立一种“积极的、有建设性的、广泛的”合作关系。

  此外,在加强与中国合作的同时,奥巴马也不忘防范中国。这份打着“国家安全”头衔的报告认为世界充满了多种威胁,在继续监控军力发展、不放弃“人权”牌等3处地方,奥巴马对中国崛起表现出疑虑重重。

  (综合新华社、《北京晚报》)

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