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>国际评论:频生摩擦 日美同盟到底怎么了?-

热度77票  浏览111次 【共0条评论】【我要评论 时间:2010年1月18日 18:58

 新华社北京1月12日电 全球连线:日美同盟怎么了?

  美国国务卿希拉里·克林顿与日本外务大臣冈田克也当地时间12日将在夏威夷举行会谈。据报道,希拉里在飞往夏威夷途中说,她与冈田克也会谈主要是为了重申美日同盟的重要性。

  有分析人士说,一个同盟如果运转良好,其重要性是无需专门重申的。而在美国海军陆战队驻日本冲绳县普天间基地搬迁和《日美安保条约》密约等问题上,日美关系确实出现了一些矛盾和摩擦。日美同盟怎么了?新华社记者日前就这一问题采访了日本、美国和中国的相关专家。

日美间近来为何频生摩擦?

  日本庆应义塾大学教授添谷芳秀:最近日美关系出现变化的原因在于鸠山政权上台后追求对美关系的“对等”化,但这更多的是一种口号,并没有太多触碰到日美关系的根基。普天间基地成为一个在追求“对等”化方面具有象征意义的问题,这就是当前日美关系出现不畅的背景。如果这一问题拖得时间太长,日美关系的政治基础可能会出现动摇。

  美国外交关系委员会资深研究员谢拉·史密斯:当前美日关系的确出现了一些困难,但这些困难大多同“了解一个新政府需要一个自然的过程”有关。当前出现的紧张局面尚不足以威胁两国的战略同盟地位。

  新华社世界问题研究中心研究员、未来亚洲研究会副会长张焕利:日本民主党执政以来,强调要建立“紧密对等的日美同盟关系”,这与过去自民党政府长期执行的亲美政策相比发生了微妙的变化,成为日美摩擦不断的根源。

  基地和密约等问题如何解决?

  添谷:鸠山政权已决定要将日美间花10年时间达成的协议恢复到白纸一张的状态,因此按原来达成的协议进行基地转移已不可能,日美两国将进入重新摸索达成新协议的阶段,但这一进程估计要花很长时间。

  这一问题涉及到冲绳。减轻冲绳过于沉重的负担是日本理所当然的要求。原来计划将普天间基地转移到边野古是出于纯粹的军事考虑,而鸠山现在提出的则是政治上的要求,是要回归到减轻冲绳负担的“原点”。这样,日本就不可能再根据原方案与美方达成妥协。但如果美国以坚持原有方案为前提,那么新的谈判就会很困难。

  此前鸠山曾表示要在今年5月前解决普天间基地问题,但这并不意味着他有在5月前解决问题的具体方案。这只是一种拖延战术。鸠山是想以此稳定形势,并最终与美方就重新谈判达成一致。在5月前找到普天间基地新的转移地点是不可能的。而且政府即使确定了新的转移地点,也必须得到冲绳居民的理解。

  因此,最有可能的结果是双方同意就普天间基地问题从零开始重新谈判。对美国来说,普天间比边野古更好,只要谈判持续,就意味着普天间基地还能使用,这对美国来说并没有损失。

  出现密约问题是因为日本战后和平主义倾向很强烈,在当时这一特殊的国内政治环境中,密约如果公开,将导致国内政治混乱。日本政府为避免这种混乱才将其秘密化。在美国看来,这些密约没有必要成为秘密。因此,现在日本方面将这些密约公开,几乎不可能发展成为日美之间的外交问题。

日美同盟走向何方?

  添谷:日美同盟的基本构架在短期内不会发生变化。日美同盟是美国全球战略中的一个重要支柱,美国不会轻易加以改变。日美同盟如果说变的话,也就是像日本民主党所说的那样,逐渐减轻日本的负担,重新对同盟的功能进行整理。现在日美双方谁也没有说过要削弱同盟的作用,日本现在提出减轻自己负担的要求,美国则希望这不要对美国的军事战略造成不良影响,这样的博弈今后可能持续,但日美同盟本身因此发生重大变化不太可能。

  鸠山认为现在日本在安全保障上对美国过于依赖,并希望尽量减少这种依赖。鸠山的一系列主张都是基于这一认识,而不是基于不需要日美安保的主张。日美安保重要,但日本过度依赖美国,这是鸠山考虑问题的前提。因此,日本不会走向脱离美国的道路。在减少对美依赖的同时,鸠山提出“东亚共同体”谋求亚洲关系稳定。因为亚洲越不稳定,日本对美依赖度就越高,亚洲稳定是日本减少对美依赖的重要条件。从宏观上看,减少对美依赖和推进东亚共同体相互配套,但这与脱离美国完全独立是截然不同的。在维持与美国关系的同时,推进构筑稳定的亚洲多边框架、使日本在亚洲能有更大的自由活动空间,这是民主党外交的新鲜之处。

  史密斯:只要同盟依然有效,则该同盟将继续保持强势。至于同盟的稳定性,则在很大程度上决定于它在地区和全球范围内应对共同挑战、维护共同安全以及地区稳定方面发挥的作用。当前美日关系出现的困难局面只是日本处于变化阶段的一种象征性体现,当政治“适应期”结束后,美国对于同盟关系的管理能力将得到提高,而日本领导人也将更加熟悉与日美安全关系相关的政治议程。

  张焕利:日本的长期战略目标是做一个正常的国家。然而,真正阻碍日本实现这一目标的最大障碍在于美国。近来日美两国的摩擦可以说是鸠山内阁上台后对美国的试探性举动。就长期而言,日美同盟关系的变化将对未来日美关系乃至亚太战略格局产生重大影响。(综合新华社驻东京记者刘赞,驻华盛顿记者蒋国鹏、王丰丰,新华社记者胡芳、杜逾舸报道)

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