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美智库:解放军欲走向全球保护中国海外利益

热度73票  浏览50次 【共0条评论】【我要评论 时间:2013年3月18日 17:47

美国詹姆斯顿基金会《中国简报》3月最新一期文章,原题:解放军代表对军事意图做出解释

每年都举行的中国人大会议,有关解放军现代化的话让人听腻了。但(今年)军队的多名人大代表,却对西方关注的中国军事现代化和近来引发外媒恐慌的讲话,提供了虽不多但值得欢迎的澄清。最重要的是,从中国领导人的讲话来看,中国不打算改变既有的军事现代化政策。

从解放军代表在北京的讲话中,可得出有关中国军队的三大信息。首先,他们提及外界对中国军费增长的关切,表示国防预算与北京的需要一致,还提供了这些钱花在何处的一些信息。其次,他们把“战备”号召置于改善军人素质的主要框架内。最后,还有讲话表明解放军要做出调整,走向全球保护中国海外利益,将面临一系列新挑战。这些信息并非全新,但与官方内容还是有所不同,因而值得注意。

中国军人再度讲到中国的发展和国际地位,回应外界对其军费增加和缺少透明度的批评。他们表示中国军费虽有所增加,但国防费占GDP比重远低于世界平均水平。以前,中国军费支出基本是处于维持水平。鉴于国际形势,中国军费近几年增长也是正常的。

北京确实公布了有关新增军费用途的一些信息。报道称,额外增加的预算将用于四个方面。一是采购和投资高科技装备。二是改善后勤设施并改善军人生活条件。三是缓解物价上涨对工资的影响。最后是打造多样化军事任务能力,特别是反恐、救灾和维稳。不过,这些澄清未能解释如何对不同军种、训练和装备等进行资金分配。

解放军代表传递出的第二个信息是,西方注意的“战备”说法跟近来的紧张无关,而是中国发展军事人才的持续努力。正如一名代表所说,“军队只有打仗和准备打仗两种状态,没有第三种状态”。另一名代表称,需把“和平时期”从军人字典里去除。应做更好的准备,应对需要的实战训练。

第三个信息是解放军须做出调整,以应对中国海外利益增长带来的种种挑战。一名海军政委说得直截了当,“中国目前处于对世界的全面开放,有关能源资源、海外资产、海上战略通道和海外人身安全问题凸显中国的武装力量必须适应这些新的要求。”

增加与国外军队的接触,还跟培养国际标准素质有关,因为解放军认识到,对外交流和演练能改善中国军官的素质。一名代表很好地概括了原因,“为捍卫国家利益,我们迫切需要走出去。军队发展也要求我们走出去。”

中国军方学者的鹰派言论吸引眼球,而这些解放军代表的言论更细致微妙,两者之间存在鲜明反差。外界总是关注解放军作战能力的提高,经常忽视一个事实,即它提升备战是为了威慑服务于中国“不使用致命武力取得战略目标”的追求。中国导弹部队一名军官曾说,只有一直保持着箭在弦上、引而待发的临战状态,才能打胜仗、才能避免战争。(作者彼得马蒂斯,乔恒译)

(原标题:美智库:解放军欲走向全球保护中国海外利益)

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