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吴仙标:若提交国际仲裁 钓鱼岛必属中国

热度43票  浏览138次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年10月09日 10:58

  “当初将钓鱼岛划归冲绳是一位驻冲绳美军军官无知犯下的错误,而美日‘归还冲绳协议’正是以这一错误为基础将钓鱼岛的治权交给了日本。”回想起40多年前的这段历史,吴仙标依然愤愤不平。

  美国特拉华州前副州长兼州参议院主席吴仙标是“保钓”史上—位重要人物——1971年,美国准备将钓鱼岛与冲绳—起交给日本,引发了全美华人华侨大规模“保钓”运动。吴仙标和他的朋友们对美国参议院做了大量的游说工作,让美国国会了解钓鱼岛问题的历史和现状。同年10月29日,时任特拉华大学教授的吴仙标与美国华裔诺贝尔奖获得者杨振宁、布鲁金斯学会历史学家约翰芬彻教授等人受美国联邦参议院邀请,在参议院外交关系委员会举行的“归还冲绳协定”听证会上作证。杨振宁、吴仙标、芬彻等人从历史、地理和现实的角度全面讲述了钓鱼岛是中国领土的事实。11月2日,参议院外交委员会以16票比0票通过了有关钓鱼岛问题的决议,决定将钓鱼岛的行政管辖权交给日本,但是不包括领土主权。

  像许多海外华人一样,40多年来,吴仙标仍旧时刻关心着钓鱼岛的归属问题。他在接受记者专访时,建议若将钓鱼岛问题提交国际仲裁,中国必胜。

  钓鱼岛理应是中国领土

  吴仙际从国际公法、历史和地理三个方面阐述其理由:

  从国际公法和历史来看,吴仙标认为,中国拥有钓鱼岛的主权。其一,中国是最早的钓鱼岛命名国。早在1403年,中国明代的《顺风相送》已述及钓鱼岛。日本将这些岛屿列入日本国土,是在1895年的甲午战争之后——《马关条约》迫使中国将台湾、澎湖及钓鱼岛等附属岛屿割让给日本。

  其二,第二次世界大战后,依据《开罗宣言》、《波茨坦公告》的“日本投降书”,日本必须将一切此前“窃取”的中国领土(原文是territories - stolen)归还中国。虽然日本可能会否认《马关条约》割让的领土是“窃取”,但在国际法庭前,这种狡辩不会有力量。

  从地理上来看,国际公认的海域划分准则也表明钓鱼岛是中国领土。钓鱼岛列岛实为台湾大屯山之延伸,依据上世纪60年代生效的大陆架国际公约,钓鱼岛列岛理应为台湾岛的一部分。因为钓鱼岛与台湾间海水的深度不超过200米,而钓鱼岛与冲绳间海水的深度,超过1000米。此外,钓鱼岛与冲绳诸岛之间有—条既深且宽的海沟。

  所以从地理上来看,钓鱼岛绝不可能是冲绳的一部分。

  无知错误酿成今日冲突

  吴仙标说,很多人认为钓鱼岛问题实质是美国在背后为日本撑腰。其实美国从未承认日本拥有钓鱼岛的领土主权,恰恰相反,美国再三申明,它对中日在钓鱼岛领土之争上,不偏袒任何一方。

  吴仙标指出,很多人不清楚“管理权”(托儿所可管理你的孩子)与“主权”(孩子还是你的)的区别。他们都以为美国既经“归还冲绳协定”将钓鱼岛交给日本,那么美国一定认为日本拥有钓鱼岛的领土主权了。

  这种看法“错极了!”吴仙标认为,这样的误解助长了日本对钓鱼岛主权争议的声势。其实所谓的美日“归还冲绳协定”将钓鱼岛交给日本只是—场—错再错的国际闹剧。

  二战结束后《旧金山对日和平条约》(中国未签署)授权美国管理冲绳诸岛。当时百废待举,无人注意到冲绳诸岛地域的定义,更没有详细的解释说明。“旧金山和约”只是简要叙述了“北纬29度以南诸岛,包括冲绳及……等”是美军管理区。吴仙标分析道:“钓鱼岛的名字不在那段条文之内。虽然钓鱼岛是在‘北纬29度以南’的岛屿。但同样的,台湾也是‘北纬29度以南’的岛屿,台湾是美军的管区吗?不是!请记住,钓鱼岛列岛是台湾大屯山之延伸。”

  关于钓鱼岛与冲绳诸岛的关系,吴仙标讲述了一段鲜为人知的历史:1953年12月25日圣诞节,美军驻冲绳诸岛的副总管、二星将军奥格登(D.A.D.Ogden)擅自宣布了“冲绳民政第27号文告”,用六个经纬点在地图上连成了一个近似梯形的六边形,重新划定冲绳诸岛的地域界线,将钓鱼岛划归冲绳诸岛。

  “当时中国弱,没有人去国境线的边缘视察,以至于美国—位将军偶然发出的—纸公文,把中国的领土划入日本境内。”吴仙标说。“不幸中的大幸是,‘冲绳民政第27号文告’直述这是琉球管理区的‘新的设计’(原文是‘redesigned’)。这种‘新设计’是完全没有国际公约根据的。”

  吴仙标说,1967年,美日开始讨论将冲绳还给日本。

  极其荒唐的是,冲绳诸岛的定义却是按照那位美国将军擅自公布的“冲绳民政第27号文告”!以误传误,造成了今天的中日之争及世界的不安。

  可借国际法庭解决争端

  1968年,联合国发出了钓鱼岛附近可能有大量石油及天然气的报告。此后中国大陆和台湾、日本都开始关注钓鱼岛。1971年美日即将签订“归还冲绳协定”前夕,中国大陆、台湾都表达了抗议,美国华人华侨“保钓”运动风起云涌,在各种抗议、游说以及参议院听证会上作证等多种因素综合影响下,美国参议院在已签订的“归还冲绳协定”上,增加了书面注解:“美国归还给日本的是管理权,此举与中日钓鱼岛主权之争完全没有影响力,美国对此争论不采取立场。“归还冲绳协定”经参议院通过后生效,因此上述参议院书面注解,决定了美国此后在钓鱼岛争议的立场。吴仙标认为,在钓鱼岛问题上,美国将继续持主权未定立场。

  吴仙标说:“我希望中国不先动武,而是让国际法庭来裁决钓鱼岛的主权。领土之争,错综复杂,第三者很难着力。南海诸岛之争,既是一例。但是中日钓鱼岛之争,从历史、地理和国际公法三方面来看,都很单纯,政治上的考虑也不是那么复杂,中国若让国际法庭来裁决钓鱼岛的领土主权,胜算极高。”

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