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美扩大针对恐怖组织秘密战 在75国部署特战队

热度24票  浏览13次 【共0条评论】【我要评论 时间:2010年6月07日 01:16

资料图:美军三角洲特种部队进行战术演练

据美国《华盛顿邮报》6月4日报道,美国高级军方和政府官员称,虽然奥巴马政府承诺进行柔性外交行动,但是在阿富汗和伊拉克战区之外,奥巴马政府已大幅扩大了在全球各地针对基地组织和其它极端组织的秘密战行动。

特种作战部队的人数和预算都已增加,他们已被部署至75个国家,而在去年年初时他们只被部署在60个国家里。除了在菲律宾和哥伦比亚进行了多年的特种作战行动,美军特种作战小组目前还在也门、中东、非洲和中亚展开特种作战行动。

指挥官还在制订增加在索马里使用特种部队的计划,特种部队去年在索马里展开的特种作战行动击毙了一名据称是基地组织东非分支头目的恐怖疑犯。指挥官还制订在全球多个地点发动先发制人或者报复性袭击的计划,这意味着特种部队将在确定恐怖袭击阴谋或者发现袭击与某个特定组织有联系采取作战行动。

特种作战行动部署的增加和中情局在巴基斯坦西部加大无人机导弹攻击行动力度是奥巴马总统上周公布的国家安全战略的另一面。奥巴马总统上周公布的国家安全战略强调了全球接触和国内价值。

使用“机密”部队执行特种作战行动的一个好处是他们很少公开谈论他们的作战行动。对于像奥巴马这样的民主党总统来说,反恐力度太大或者太少都会遭到自由派或者保守派的批评。中情局在巴基斯坦发动的无人机导弹攻击(美国官方不承认无人机导弹攻击行动)、美国在索马里发动的单方面袭击和在也门采取的联合行动提供了有用的政治工具。一位高级军官称,奥巴马已批准了先前政府没有采取的措施。

与小布什政府时期相比,特种部队作战指挥官出现在白宫的次数已大幅增加。在大部分情况下,五角大楼指挥网络负责提供潜在的未来作战行动的汇报材料,由国防部长或者参联会主席向总统进行汇报。一名高级军官称:“我们能够更加容易接触到政府高级官员,他们在公开场合讲得少,但他们在采取更多的行动。他们愿意更快地采取果断措施。白宫要求获得新的思路和计划,他们打电话给我们,说‘告诉我,你们能做什么样,告诉我你怎么做那些事情。”

白宫所要求的特种作战行动能力远不止单方面袭击行动,还包括训练当地的反恐力量并与他们采取联合行动。例如,在也门,这位官员称:“我们三个方面的工作都在展开。”白宫反恐主管约翰-布雷南就奥巴马政府安全战略的秘密战部分给出了最清楚的公开描述。他上周称,美国不会在遭到恐怖袭击后才作出反应,美国将主动打击基地组织和它的极端同伙组织,不管他们是在阿富汗、巴基斯坦、也门、索马里或者其它地方策划恐怖阴谋和从事恐怖培训。这一谈话与小布什总统有关“主动打击敌人,在最严重的威胁出现前采取应对措施”的谈话没有多大差异。

从武装部队4个军种抽调的精锐特种作战行动分队在“911”恐怖袭击事件后已成为美国一线反恐武器。奥巴马政府已将特种作战行动部队更深地整合进其全球安全战略。他在2011财年要求将特种作战行动的预算提高5.7%至3亿美元,他已在2010年应急拔款中要求为特种部队增拔35亿美元。

在小布什政府时期,美军参谋长联席会议命令中央司令部司令彼得雷乌斯和其他人制订使用特种作战部队执行收集情报和其它反恐任务的报告,他们被授权向特种作战部队下达直接命令,但是这些命令在去年才正式化。中央司令部司令发出的一份指示列出了在南亚、非洲之角、中东地区开展行动的概要。《纽约时报》最早报道了这一命令的存在,这一命令包括在伊朗开展情报收集行动,不过目前还不清楚在伊朗境内是否有美军特种作战部队人员活动。

驻坦帕的美军特种作战司令部对其从属于地区指挥官、在阿富汗和伊拉克战区从属于战区指挥官并不完全满意。驻阿特种作战部队有自己的指挥体系,他们在今年年初才被划归驻阿美军司令麦克里斯特尔和他的副手戴维-罗德里格斯中将指挥。一位军官称:“所有在中央司令部工作的人员都在为彼得雷乌斯工作,我们的问题是我们认为,我们在战区的部队应当特种部队战区指挥官指挥,而不是由罗德里格斯指挥,他是一位常规部队指挥官,不熟悉特种作战行动业务。”尽管对人数和资金增加感到满意,但特种作战行动指挥官想将其部队更多地用于战区外的作战行动。特种作战部队在海外共部署了13000人,在伊拉克和阿富汗各有4500人。一名官员称:“我们百分之八十的投资用于解决目前的冲突,而不是在与盟国一起建设实力以避免未来的冲突。”

特种作战部队还受制于复杂的程序。根据程序,在战区外使用致命武力必须获得总统或者他的指定人(通常是盖茨)的授权。虽然中情局拥有在巴基斯坦西部部落地区确定目标并发动导弹攻击的权力,但像去年在索马里和也门采取的攻击行动要获得文官的批准。

联合国本周在一份报告中就奥巴马政府根据国际法实施这样攻击行动的权威提出了质疑,尤其是这些攻击行动使无辜平民丧生的情况下。一个可能的合法性因素即攻击发生所在国的同意很复杂,巴基斯坦和也门政府私下同意美国展开攻击行动,但它们不会公开承认这一点。

文章来源:中国网

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