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解放军兼顾战斗与非战斗行动 防美打击战略要地

热度40票  浏览33次 【共0条评论】【我要评论 时间:2010年1月26日 22:40

  美国智库“詹姆斯顿基金会”网站近日发表文章称,中国军队正以执行多样化军事任务为目标,在重点提升战斗行动能力的同时,积极增强非战争军事行动能力。在战斗行动三大类型中,重点突出对台海出现战事以及中美爆发军事冲突后的作战准备。

  文章指出,作为地区性和全球性领导者地位的不断提升使得中国在政治、经济和安全等方面利益面临形势日益复杂,这又让中国军队遭遇传统和非传统安全的众多全新挑战。早在2004年,中国国家主席胡锦涛就提出军队肩负“新的历史任务”,要求军队提高在国内外保护本国利益的能力。2006年中国国防白皮书提出“多样化军事任务”概念,强调军队增强执行军事作战任务特别是在台海“主要战略方向”任务的能力,同时要拓展参与非战争军事行动的能力。在战斗行动和非战争军事行动两方面,军队需要实现一定的平衡。中国2008年国防白皮书对两者间关系的表述是,以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为“核心”,同时“将非战争军事行动作为运用国家军事力量重要形式之一”。这也就是说,打赢信息化条件下局部战争依然是中国军队的首要任务,增强非战争军事行动能力排在第二位。

  多样化军事任务中首要的是遏制冲突和打赢战争。中国中央军委副主席徐才厚曾公开表示,“遏制和打赢战争始终是军队的第一要务”。而中国战略家们认为多样化军事任务中的战斗行动分为三大类:一是大规模岛屿进攻作战,这主要涉及到打击“分裂势力“以及阻止强敌干涉。内容包括联合信息进攻、联合火力打击、海空封锁、联合登陆作战以及岛屿进攻作战等。这种作战形式应是指台海爆发冲突后美国军事介入的情况。二是战略地点联合防空作战,这主要是强调保护北京和其他战略目标免受敌方空袭,涉及到联合早期预警、联合防空、中远程联合火力打击和对敌海空目标实施打击等。当中美间爆发冲突而美方决定打击中国大陆目标时,中国军队将需要进行此行动。三是边境地区防卫作战,包括保护边境地区稳定、主权和领土的地区防卫和反击作战行动等,还包括定点防御、机动作战、跨境追击和后方破坏以及夺取战略区域等特殊性任务。中国分析人士认为,作为主要作战方向行动连锁反应的一部分,边境安全威胁可能不断增加,这其中就包括台海冲突可能导致中国与其潜在对手国之间爆发多线战事。

  非战争军事行动是多样化军事任务中的第二部分。徐才厚此前在美国战略与国际问题研究中心演讲时提到,此类行动正成为“军队日常任务”。中国将反恐、联合国维和、突发性灾害救援、国际人道主义救援、打击海盗以及非战斗性疏散都视为非战争军事行动。这当中,中国军队最为外界所知也是最能体现其海外部署能力提升的事件当数海军编队赴亚丁湾地区护航。自2008年12月以来,中国海军已先后派出4批护航编队。中国军方高层认为,近年来国际恐怖主义活动猖獗,中国面临分裂主义、极端主义和恐怖主义三股势力的威胁。此外,中国军队在重要公共事件安保工作中发挥着重要作用,例如2008年北京奥运会和今年的上海世博会等。联合国维和行动越来越受到中国军队的重视,近年来中国对维和行动的贡献不断增加,看起来是将参与维和行动作为树立国际声望、展示其维护世界和平稳定的愿望和增强本国军人行动经验的重要方式。抢险救灾是中国军队多次进行的一种非战争军事行动,最近的要算2008年雪灾和四川地震救灾行动。此外,中国军队还将更多地参与应对自然灾害或人道主义危机的国际救援行动。作为实力不断增强的地区大国,中国希望在地区扮演较2004年印度洋海啸时更为重要的角色,因为同美军相比,中国在灾难救助行动中的表现还十分有限。

  随着中国地区和全球性利益的扩展对军事力量提出更多要求,中国军队未来将承担更多非战争军事行动。对解放军来说,参与此类行动能够积累实施作战行动的经验。中国分析人士指出,非战争军事行动任务能够增强军队指挥决策、兵力投送、后勤保障以及侦察监视等多方面能力。不过,如何在提升战斗行动能力和改善非战争军事行动能力之间实现平衡将是中国军队需要面临的一大挑战。成功完成上述一系列非战争军事行动需要有丰富资源和强大实力做后盾。尽管中国海军赴亚丁湾护航实现了首次区外兵力部署,但相比于中国高层希望军队未来能够具备的海外行动能力来说,这还只是迈出了一小步。

  中国军队增加在海外非战争军事行动中的介入将使中美军事关系遇到新的机遇和挑战。两国有必要在一些问题上制定接触和沟通的原则。双方在打击海盗、国际人道主义救援等方面也将有机会进一步增进交流与合作。中国军方高层似乎看到了解放军力量提升将给中美军事合作带来的机遇,中央军委副主席徐才厚和海军司令员吴胜利先后表达了类似的观点。(雅龙)

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