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马建光:俄罗斯军工企业怎么了

热度155票  浏览434次 【共0条评论】【我要评论 时间:2010年8月07日 23:22

俄罗斯军工企业怎么了
□ 马建光  李宗源/文

5月29日,俄罗斯空军一架雅克-130教练战斗机在利佩茨克机场起飞时坠毁,机上2名飞行员弹射逃生,地面无人员伤亡,俄有关方面目前已就此事故展开调查。
俄军近年来事故频发,仅去年11月就相继发生了伊尔—76失事、图—142反潜机坠毁等多起严重事故,造成巨大的人员和财产损失。此次失事的雅克—130战斗教练机更是于今年2月刚刚交付俄空军使用,俄空军总司令亚历山大泽林上将曾亲自为该机签发国家联合试验证明书。那么,这样一型被俄军方寄予厚望的先进战机的意外坠毁折射出俄军哪些问题?一系列事故背后的俄军工企业又症结何在呢?
资金短缺  水平下降
冷战结束后,俄罗斯从苏联继承了一大批军工企业,但随之而来的社会、经济转型却给俄军工企业的生存、发展带来了巨大冲击。在苏联时期,军工企业的生产和再研发主要依赖于政府拨款和本国军队订单,而苏联解体后俄罗斯经济一蹶不振,低迷的经济状况使得俄军费规模大幅缩水,政府也难以从微薄的财政收入中拨出足够的经费来满足庞大且数量众多的军工企业的需求。由于失去了财政上的支持又缺少国内订单,大批的军工企业陷入了生存困境,在建的大型武器装备也不得不纷纷停工。除了像苏霍伊这样的少数几家企业通过拓展海外市场等渠道成功实现转型外,大部分的军工企业只能靠吃苏联留下的老本勉强维持基本运转,装备研发、创新更是举步维艰。据俄媒体报道,俄罗斯军工企业中已有近25%濒临破产。对此,俄副总理谢尔盖.伊万诺夫曾表示,目前俄国防工业不但装备水平落后,在产品研发方面也严重滞后,无法完全保障国防需求。
贪腐盛行  制约发展
经济的低迷和思想观念的滞后造成俄军工企业生产、发展难以为继,此后受国际油价上涨和国内发展等利好因素的带动,俄罗斯经济渐渐开始复苏,政府对军工企业的投资逐步增加,然而日益严峻的贪污腐败问题却反而使军工企业的发展雪上加霜。按俄国家杜马安全委员会主席亚历山大古罗夫的说法,俄罗斯在世界各国贪腐程度排名中名列第82,紧随津巴布韦和尼加拉瓜,贪腐形势非常严峻。自上而下的贪腐之风更是深深地植根于俄军高层,据俄罗斯媒体报道,仅2007年一年,俄军就有16名将官和近180名校官因涉嫌腐败而遭到检控。同时俄军工企业高层也是腐败丑闻频传:军工大鳄“玄武岩”公司总裁弗拉基米尔科连科夫遭到检方逮捕,原因是用于修建莫斯科一武器试验场观礼台的资金下落不明;又如,经调查,俄政府拨给伊尔库茨克航空公司的用于新机研发的6500万美元经费中有5000万不知所踪。此外,俄武器弹药也频频失窃,甚至有新闻称俄坦克部队将完好无损的坦克当作报废金属向外界出售,这些给俄军造成难以估量的经济损失。
巨大的贪腐黑洞使俄政府挤出的拨款收不到成效,尽管政府近几年加大了对军工企业投资的力度,但企业和研发人员却仍难走出生产、研发的困境。可以说贪腐的黑洞吸走了政府的资金,也吸走了俄军工企业的活力与创造力。腐败如同瘟疫一样蔓延,掏空了军队和军工企业的基石,严重制约了武器装备的正常生产和研发,无形中降低了生产出的武器装备的质量。
作风拖沓  效率低下
在现今的俄罗斯军工企业中,等、靠、要思想依然严重,竞争意识普遍淡薄,缺乏自主创新意识。军工企业领导层难以将经营观念从过去等待政府拨款、向政府索要订单的旧思维中转变过来,造成军工企业适应不了苏联解体后的市场现状,没有及时将生产力转化为市场竞争力。军队订单不足甚至长期没有订单造成了军工企业长时间处于空闲状态,逐渐养成了企业内部人浮于事的风气,完成任务拖沓,效率低下。
军工企业的拖沓作风和研发力量的不足直接导致武器装备生产水平下降。近年俄军屡屡因这方面的原因发生事故:新型洲际导弹“布拉瓦”的12次试射中有7次以失败告终;2009年6月12日,一架米—28N武装直升机在莫斯科军区戈罗霍维茨诸兵种靶场进行低空射击试验时因火控系统故障坠毁;2008年11月18日,正在日本海试航的俄海军阿库拉级核潜艇“海豹号”发生事故导致20人死亡。此次坠毁的雅克—130教练战斗机由雅科福列夫设计局设计制造,用于初级和中级飞行员的培训,也可用于在局部冲突中有效打击地面和空中目标,是一款具有多重功能的机型。据相关部门估计,俄空军对该型机的需求有望达到200~300架以替换陈旧的L—39“信天翁”教练机,挑起俄空军飞行员训练的大梁。同时该机也具有相当广阔的市场前景,包括阿尔及利亚、埃及等国在内的多个国家表达了购买意向。然而这样一款被广泛看好的飞机却刚服役就失事,确实匪夷所思。
由于军工企业在产品和人才两方面都青黄不接,不少新武器的原材料是苏联时期的库存,至于这些颇有年代的材料质量是否合格,无人敢保证。再联想到先前一系列因武器质量问题而引发的事故,就不得不让外界怀疑是不是军工企业没有严把质量关而导致的。
人才流失  设备老化
人才的流失、科研队伍老化也是困扰军工企业发展的一个难题。根据美国有关方面提供的数据,仅在苏联解体后的10年时间里,就有50万名一流的俄罗斯科技人才流失海外,而且绝大多数都流向了美国和其他欧洲国家,留下的工程设计人员目前的平均年龄也已向退休年龄逼近。而新一代的年轻科技工作者处于薪资的考虑不愿到军工企业工作,纷纷流向能源和金融部门,造成了人才的断档,直接导致俄罗斯科研实力的滑坡和研发能力的下降。
此外,军工企业生产设备的老化也成为影响产品质量的一个重要因素。据俄罗斯《独立报》报道,很多企业里的车床都严重老化,使用时间普遍达到30年以上,接近报废年限。如果不对这些基本的生产设备进行必要的更新,随着老化的加剧,俄军工企业的生产将会更加难以为继,生产出来的产品恐将会出现更多问题。
鉴于俄军工企业内部观念陈旧、人浮于事、腐败蔓延、作风拖沓等弊病,人才流失、设备老化的现状,为了能够保持军队的战斗力、提高军队现代化水平、有效应对潜在的军事威胁,俄政府对军工企业大刀阔斧的改革已势在必行,如果不对国防工业进行结构性改革,无论是对俄罗斯的军事建设,还是对军工企业,都是不会取得成功的。
事实上,俄高层已经开始采取行动。如为了改变军工企业的现状,引进竞争机制,吸收国外先进经验,俄不久前作出了购买法国“西北风”两栖登陆艇的决定。俄军方和高层领导希望以此促进俄军工企业的焕然一新。
没有强大的国防工业,军事力量的现代化就无从谈起。雅克-130的意外坠毁给俄政府和军方再度敲响了警钟,改革国防工业,整顿、重组军工企业才能使国家的发展和军队建设、武器装备研发走上良性循环的快车道,也只有这样才能避免像雅克-130坠毁这样的悲剧再度上演。

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