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铲除“拦飞机维权”的体制痼疾

热度53票  浏览168次 【共1条评论】【我要评论 时间:2012年4月17日 16:28

继4月11日上海浦东机场有乘客因与航空公司发生纠纷,进而闯入机场滑行道阻拦一架刚降落滑行的飞机之后,4月13日,广州白云机场又有乘客因航班延误而冲上停机坪拦截飞机。

拦飞机的举动严重违反《治安管理处罚法》;造成严重后果的,构成“聚众扰乱交通秩序罪”,可处五年以下徒刑。对拦飞机之举确有必要严惩,但也需深思的是,坐飞机旅行的,一般是社会的中高端人群,很多都受过高等教育,有体面的工作,为何他们会选择以这种严重违法并威胁公共安全的方式维权?

据此前浦东拦机事件的当事人说,旅客之所以愤怒,是因为深圳航空公司某航班明明不能正常起飞,却还要旅客空等,而且没人站出来负责。这话真假难定。不过笔者确实碰到这种事:明明飞机还没从目的地返程呢,这边的机场人员却说,飞机已经在做起飞准备……相信经常乘飞机的人能讲出一堆类似故事。

有话好好说,不行吗?但其实,很多国人都深谙某种“生存智慧”:遇有不公,“大闹大解决,小闹小解决”。一定程度上这成为不少人的共同信仰。

美国人类学学者斯科特以“弱者的武器”一说,来解释以极端手段维权的现象。他指出,由于缺乏常规的公平博弈规则,心怀不满的弱势方会采用怠工、偷盗、破坏等手段施加压力,讨回“公道”。正由于缺乏公平、基于法治的游戏规则,所以越过底线者屡屡得到好处。那么,要避免以极端手段维权的发生,关键要制订公平的纠纷处理程序和标准,从源头上避免当事人采用法律之外的极端手段维权。

就航空消费来说,首先要设立法定的延误赔偿标准,以定分止争。现行《民用航空法》对延误赔偿只有原则性规定。2010年中国航空运输协会下发的《航空运输服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范(试行)》,只是行业自律性文件,并不是法律,也不能反映消费者的诉求。

其次,要为消费者维权提供更通畅的渠道,让消费者相信,通过集体诉讼等正当手段,可以为自己讨回公道,而不是采用拦飞机这种违法手段。在修订《民事诉讼法》时,要充分降低集体诉讼的门槛,让普通消费者能方便地组织起来,对商家侵害消费者权益的行为提出诉讼。司法机关也要相信公民,不要戴着有色眼镜看待集体诉讼,这样公民才会相信法律,才不会采用“弱者的武器”。

同时,司法机关要敢于向国有大型航空公司、银行、电信企业“亮剑”,及时依法审判。远的不说,2004年11月发生的包头空难,造成55人死亡。2009年8月,北京市二中院正式受理此案,两年之后的去年10月25日,原被告双方才在法院进行了证据交换,而开庭审判一直遥遥无期。

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全球军事网新加坡网友
2012-04-17 21:02:15
私自闯机场拦截飞机如果造成飞机失事,并因此酿成人命丧亡,就不是扰乱交通秩序如此简单,应该要以谋杀治罪。其实飞机误班误点应该追究航空公司,乘客没有权力非法侵入机场,以维权来掩盖犯罪是无法无天。话说回来,为什么机场管理人员可以让乘客非法进入机场?由此可见机场管理系统的松懈和管理人员的玩忽职守是必须认真检讨,不要等到有一天机场出现意外才追究责任,那时损失的不仅是人命和财物,机场的信誉也会因此蒙受无可挽回的打击,尤其是上海这样首屈一指的中国大城市,还会产生连锁性的影响。此事件也令人感叹中国国民的法制教育没有随经济发展而提高。
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