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美对台军售已逾30年 总金额超过420亿美元

热度60票  浏览29次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年1月31日 23:50

2010年,美国宣布对台出售的最新一轮武器的清单。

资料图:台湾空军的F-16战机编队。目前美台正在协商对台湾现役的F-16进行升级。

香港中评社发表文章盘点30年美台军售的过程,文章如下:

随着1979年元旦中美签署《建交公报》宣布建交,同年四月美国国会通过《与台湾关系法》,美国政府向台湾售卖军火迄今已逾三十年,售武总金额超过420亿美元。1982年8月17日中美虽签暑《八一七公报》,但始终未被美国遵守。三十多年来,中美两国围绕对台军售在规模、质量、时机等方面展开搏弈,其过程可谓波诡曲折,延宕起伏。

一、头十年售武尚可规范

从1979年7月美国售台48架F-5E型战斗机开始算起,到1989年售台88枚“标准”导弹为止是对台军售的第一个十年。这十年间几乎每年都有武器卖给台湾,其中最大的一笔军火售卖是1982年8月,美国同意延长自1972年开始合作生产的248架F-5F战斗机计划,另增加30架的F-5F战斗机,销售金额达6.2亿美元。可能是因为中国改革开放与西方接轨的缘故,也可能是忌惮《八一七公报》刚刚签字不久,这十年间销售的各类武器包括战斗机、巡逻机、雷达、反潜飞机、地空导弹等等,的确多为防御性质,总金额仅约21.7亿美元。

上世纪八十年代被认为是中美关系表现最佳的十年。对台军售在此十年间能平稳展开,属意料之中。

二、九十年代大幅增加

九十年代美国共向台湾销售约220亿美元的军火,比八十年代的售卖规模大幅增长(增长十倍)。军火内容已不仅限于防御性质,有大批进攻性武器,如F-16战斗机、空对地导弹、“超级眼镜蛇”攻击直升机,以及空中预警机等等。其中最著名的一次售武计划是当时的美国总统乔治。布什(George H. W. Bush老布什)在1992年9月2日宣布的一次性向台湾出卖150架F-16战斗机,其总价值达60亿美元。这批当时世界最先进的第三代战斗机从1997年后陆续运台交付成军。此外,1993年1月,美还同意售台更大规模的200枚"爱国者"导弹(Patriot missiles)及其装备,价值约100亿美元,于1996年8月开始运交台湾使用。

为什么这十年间的军火售卖出现如此巨大的跃进?原因大概有两点: 第一是美国以西方民主制度领袖姿态发起对中国的政治声讨和经济制裁,借机大肆向台湾出卖军火,获取直接经济利益。此举曾引起中国政府极大愤怒与抗议,召见时任的美驻华大使芮效俭(J. Stapleton Roy)严正谴责,然而无济于事;第二与台湾岛内独派势力坐大有关。李登辉于1988年就任台湾当局领导人以后,从九十年代初逐渐显露自己的台独面貌,拉拢亲信并扶置民进党势力。1995年李访问美国康奈尔大学,发表“台独”言论。此后1999年又提出“两国论”等,引发大陆一浪高过一浪的反“台独”军事演习并向东海试射导弹,致使台湾海峡出现五十年代以来最紧急的局面。因此,台湾当局借机大量向美国购买军火。

三、新世纪十年军售活跃不减

进入二十一世纪的前十年,美台总共有近170亿美元的军售项目,使台湾岛成为此时期世界上最活跃的美国军火消费地区之一。2000年民进党陈水扁上台以后,2001年4月即向美寻求购买更大笔军火。美方同意售台4艘基德级驱逐舰、8艘柴电动力潜艇、12架P-3C型“猎户座”反潜巡逻机、“爱国者-3型”防空导弹(Patriot advanced capability-3, PAC-3)等先进武器装备,总价值约180亿美元。但是,由于中国方面的反对和部分装备(如潜艇)在美已不生产,故此项计划迄今未能全部实现。因此,2008年10月3日小布什政府在下台前制定对台64亿美元的军售案,被看作是对上述计划的补偿,包括60架黑鹰直升机、"爱国者-3"型导弹系统、扫雷艇等。因政权交接,此军售案拖至奥巴马总统任内,由美国国防部于2010年1月29日正式宣布。此笔军售由于数量大,售武时机敏感,且武器先进严重违反《八一七公报》宗旨,激发中方极大反弹。中方随后宣布将制裁美国相关军火制造公司,并取消中美两国军事交流和高层互访。

2011年新过后不久,紧接胡锦涛访美回国不到一星期,美国在台协会主席薄瑞光于1月25日会唔台湾当局领导人,探询新年售武事宜。据路透社报道说,美国正在寻找做出对台军售决定的“合适时机”,并称不会因大陆可能作出的反应而受影响。此举明确表明美国将继续对台军售。

四、对台军售特点及前途

纵观三十年来美国对台军售的过程,可以归纳出如下特点: 1. 售武金额逐渐加大,即数量增加,以前20年最为明显;2. 档次不断提高,进攻性武器增多,即质量提高,以后20年表现最为明显;3. 武器种类涵盖陆海空、导弹等各个军种;4. 售武在1995-1998年间达到一次高峰;5. 近年来出现犹豫或搁置现象,例如选择避免激怒中方的时机宣布售武计划等。

对台军售是中美关系的异常表现。随着中国国力增强及海峡两岸关系日益改善,敌意化解,美国对台军售的前途必将越来越暗谈,并会被最终扼止。

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