你的位置:全球军事网 >> 军事评论 >> 热点评论 >> 详细内容 在线投稿

张召忠:中国应尽快组建海岸警卫队维护主权

热度83票  浏览24次 【共0条评论】【我要评论 时间:2010年12月08日 00:42

中国应尽快组建海岸警卫队

国防大学教授 张召忠

从法律上来讲,领海、专属经济区和大陆架属于国家的主权和海洋权益,维护主权和海洋权益的工具应该是国家的武装力量和国家的执法力量。

但是,在和平时期,海上面临的争端和冲突主要是海洋开发、资源争夺和海上航行方面的问题,维护国家海洋权益、维护国家海上安全与稳定、进行常态性的护渔护航、搜索救援、环境保护、缉毒缉私及卫生防疫等,最主要的应该是国务院下属的执法力量。执法力量在行政执法过程中可以依法行事,即便是引发一些冲突也可以界定在法律框架之内,通过外交方式来解决。如果在这类事务中轻易使用国家的武装力量,万一引发冲突则很可能迅速升级为军事危机甚至是战争,后果难以想象。

正是由于这个原因,美国、印度、日本等许多国家都组建了海岸警卫队。组建海岸警卫队最大的好处有三个:

一是形成拳头。日本的海岸警卫队叫做海上保安厅,是1948年成立的,其主要职能是海上治安管理、海上交通安全管理、海难救助、海洋环境保护和海上防灾。现有各类人员12000人,有11个海上管区,共下辖海上保安部66个、海上警备救助部1个、海上保安署54个、航空基地14个、航标事务所39个。这样的组织机构统分结合,伸缩自如,伸出去的时候能够形成拳头,收回来的时候便于积蓄力量。

二是便于执法。日本海上保安厅虽然力量强大,但与海上自卫队的性质完全不同,它隶属于日本国土基础设施交通省,是国家行政执法管理部门。这样的执法机构即便是在执法中出现过度使用武力的情况,也不至于引发武装冲突和战争,与海上自卫队相比有一个战略缓冲的余地。

三是战略支援。海岸警卫队通常被称为第四军种,就是除陆海空三军之外的另一个军种,他们实行军事管制,执行军事条令条例,身着统一的制服,舰长等重要指挥官也多从军队转业,与海军和空军之间保持着非常紧密的联系,并经常进行相关的军事训练,万一出现情况,可以及时得到海空军的支援。同样,在战争和冲突发生后,海岸警卫队可以迅速转变为海军,听从海军的指令进行作战支援。

中国组建海岸警卫队的事情虽然搁置了几十年,但现在有重提的必要,否则维护国家海洋主权和海洋权益仍将是心有余而力不足的事情!

上一篇 下一篇
全球军事网山东淄博网友
2010-12-13 23:03:41
北京外交竟干那些徒劳无益的蠢事,既无战略更无战术。前些年小泉一参拜靖国神社,中国就跳,越跳小泉就越参拜把北京当猴耍。小泉就是跪死在靖国神社与中国何干?后来是达赖喇嘛,一到西方活动,中国又跳,越跳西方就越是邀请,假设西方政界把达赖喇嘛当祖宗供起来,又能怎样?明知不能为还要强为之,不仅瞎耽误功夫还自取其辱。时至今日又弄出个刘晓波,北京再跳,越跳西方就越炒,本不见经传的一个人,现在确名扬四海。西方政界把小泉,达赖喇嘛,刘晓波当成一根绳,栓着北京这只猴,西方一拽绳,北京就跳。中国外交什么正事也别干,就跟着西方政界跳吧!不知什么时候才能跳出这个怪圈?
全球军事网湖北襄阳网友 [LIUGJ]
2010-12-13 20:37:36
明知“美债”有害;中央的“脑残们”还要购买!这是“卖国”行为!祝愿中央的领导们“早死”!祝愿他们“全家人死光光”!
全球军事网北京网友
2010-12-12 14:43:04
外交部是干什么的?一群懦夫 卖国贼 只会提抗议吗?看看陈毅元帅是怎么当外交部长的!!!
全球军事网福建福州网友
2010-12-09 11:35:17
就知道反对、抗议,有本事派人枪杀他
全球军事网福建福州网友
2010-12-09 11:20:01
他妈的,枪杀他
全球军事网江西上饶网友 [山清老人]
2010-12-08 09:52:30
这充分说明世界自有正义、公道在。这些帝国主义分子,当年他们的爷辈用炮舰侵略我中国,现今他们已经没有这个本事了,所以采用这种卑鄙的可耻的办法搞政治侵略。我感谢世界主持正义、公道的人民对我过的支持。
全球军事网江苏扬州网友
2010-12-08 09:28:02
如果911在中国发生,在美国主导下拉登也会得到诺贝尔和平奖的
全球军事网河南濮阳网友
2010-12-08 09:14:33
世界绝大多数国家的立场是正确的,中国人民表示感谢!坚决抵制世界上一些少数国家的无理蛮横行为,是世界绝大多数国家艰巨而伟大的任务,决不能让这些无理蛮横行为阻碍世界和平的进程。
全球军事网广东广州网友
2010-12-08 08:15:02
看来我们的外交部总算有点收获了
发表评论
换一张

网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本网同意其观点或证实其描述。

查看全部回复【已有0位网友发表了看法】
上传文档,出售文档:

网络资源

网络资源

网络资源

网络资源