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中国将美22项反补贴措施“打包”诉至WTO

热度68票  浏览129次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年5月25日 23:26

中国美国对华22类产品反补贴调查中的错误做法,在世贸组织争端解决机制下向美国提起磋商请求,正式启动世贸争端解决程序。中国商务部新闻发言人沈丹阳25日就此发表谈话指出,美国的做法是对贸易救济措施的滥用,损害了中国企业的合法权益。

据悉,此次诉讼案件涉及油井管、铜版纸、钢制轮毂等22类产品,累计涉案金额72.86亿美元。

“从以往的诉讼实践来看,一个案子涉及20多起调查,这是不太多的。”中国商务部条法司司长李成钢说,对时点的选择没有特殊的考虑,法律分析扎实了,我们就采取行动。

值得注意的是,今年3月美国商务部初裁决定对中国光伏产品征收2.90%至4.73%的反补贴关税;5月17日美国商务部又初裁决定对中国光伏产品征收31.14%至249.96%的反倾销税率。这是中国清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。

光伏“双反”案初裁结果公布后,中国业界反应强烈。在这次诉美的22个案件里就包括美方对中国太阳能产品的反补贴调查。

沈丹阳表示,美国的做法是对贸易救济措施的滥用,损害了中国企业的合法权益。中方已在不同场合多次就此向美方表示严重关切并阐明立场,但美方始终未能解决中方关注。在最近的太阳能电池产品调查中,美方仍重复其错误做法。

“中国商务部提起这个诉讼,实际上是再次向外界宣示,中国政府反对滥用贸易救济措施,反对贸易保护主义,坚定行使WTO成员的权利,切实维护中国产业和中国企业合法权益的立场。”李成钢指出。

中国商务部的资料显示,在过去5年多时间里,美国共针对中国发起近30起“双反”调查,2008年中国商务部已经将美方提出的4起告到WTO。2011年3月11日,WTO上诉机构裁定美国做法违反规则。

在这次“打包”上诉的案件中,美国存在同样的问题,即对中国的国有企业,无论国有股份有多少,只要是沾上国有的概念,一律认为是公共机构,所谓公共机构,一般都当成政府机构来对待了,所以它做的买卖和交易都被认为是直接相关。这是对中国国有企业的不公正。

针对这些问题,中国商务部曾经在双边和多边场合提出交涉,希望美方主动修正错误做法,遗憾的是美方始终没有采取任何行动,为此,中国行使作为WTO成员的权利,把这22个案子一次性“打包”告到WTO。

据了解,4月12日,印度也将美国的反补贴调查诉至WTO。美国在贸易救济调查中违反世贸规则的做法,不仅引起了中国的关注,也引起了其他WTO成员国的关注,已经成为美国在贸易救济调查中具有共性的问题。

“我们正在追踪5月17日美国对中国太阳能产品反倾销初裁的合规性,保留后续在WTO框架下继续质疑美国的做法。”李成钢说。

根据WTO规则,美方应在10天内答复是否同意磋商;如果答复同意磋商后,应在30天内进行磋商;60天内应该有结果。如果这三个时间点,比如说不同意磋商、不进行磋商或磋商后没有结果,规则都赋予中方权利,要求WTO设立专家组,审理这个案子。

“如果此次诉讼胜了,美国应按WTO的裁决调整其做法。如果没有严格按照规则调整,我们会继续告。如果美国坚持不改,多边规则还赋予成员报复权,这是规则赋予的利益平衡。”李成钢强调。

此间分析人士指出,中美经贸发展过程中,通过双边、多边对话,通过诉讼来解决一些干扰、影响中美经贸关系健康稳定发展的因素,从长远来看,是为了更好的巩固中美经贸关系。

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