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解放军代表称我国应突破重陆轻海旧思想束缚

热度81票  浏览96次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年3月09日 16:43

资料图:解放军“海口”舰

  本报记者 费士廷 陈小菁

  向海而兴,开海而盛;背海而弱,封海而衰。

  政府工作报告提出,制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。这在军队人大代表中引起强烈反响,大家着眼“以海富国、以海强国”的目标,提出了自己的建议对策。

  突破“重陆轻海”旧观念

  “21世纪是海洋的世纪,人类已经进入了大规模开发利用海洋的新时代。但是,我国却一直未出台总体海洋发展战略。”军队人大代表、南京军区原司令员朱文泉一语激起千层浪。

  军队人大代表、南京军区联勤部原部长顾守成认为,要改变当前海洋事业发展滞后的局面,关键在于强化海洋意识,突破“重陆轻海”旧有思想观念的束缚。

  军队人大代表、浙江省军区原司令员王贺文说,海洋经济除能源外,还包括海洋渔业、近海养殖业、海洋矿业资源以及港口经济、海洋航运、船舶制造、海洋工程设备制造、海洋环保业、海洋旅游业等众多产业,这些亟须制定系统的海洋经济战略来加以规划和指导。

  “当前,综合考虑国家政治、经济、军事因素,制定、颁布一个整体的、全面的、系统的海洋发展大战略,已属当务之急!”朱文泉代表说。

  加大海洋科技投入

  “当前,开发利用海洋资源已形成共识,但我国海洋产业层次不高,科技支撑不够,海洋开发利用水平低等问题,必须加以重视。”朱文泉代表说,没有高新技术就没有高水平的海洋开发,国家应加大海洋科技投入力度。

  军队人大代表、海军装备研究院院长汪玉认为,国家应建设高水平科技研发基地,重点支持海洋生物、海洋与气候、海洋碳循环、海洋生态与生物地球化学循环、海陆相互作用、海底深部过程、海洋矿物资源开发利用等重大前沿问题研究。

  汪玉代表建议,要以打造自主技术与装备为重点,努力推动我国深海科技发展迈出关键性步伐,同时,要以实施核心技术突破和产业示范带动为重点,积极培育和发展海洋战略性新兴产业,促进海洋开发利用不断向广度和深度拓展。

  “九龙治海”待改进

  “我国海洋事务涉及经济、科技、外交和安全等多个领域,分属多个部门管理。”朱文泉代表说,由于没有高层决策管理与协调机制,难以制定能统筹海洋事务各个方面的国家政策,从而导致“九龙治海”的局面。

  “我国海洋管理体制要借鉴国外经验,在中央层面、管理层面和执法层面同步推进改革。”朱文泉代表建议,在决策层面由中央主要领导亲自抓,负责向中央提出事关国家海洋事业发展的大政方针和政策建议;在管理层面扩大海洋行政主管部门的权限,对宏观海洋事务特别是涉及国家海洋发展战略规划、政策和重大问题等实施管理;在执法层面整合所有海上执法力量,组建中国海洋执法监察总队。

  化解“不衔接、不同步”

  “海防建设与海洋经济开发重复性矛盾突出,总体规划不衔接、不同步等问题应引起重视。”王贺文代表建议,要着眼适应战争形态的发展变化,适应海洋经济发展要求,搞好海防建设与海洋经济开发顶层设计。

  顾守成代表说,军队在确保海防巩固和发展的前提下,要最大限度地支持和服务于海洋经济发展的需要,同时,海洋经济开发也要着力统筹双向需求,推进海洋经济发展与海防建设规划无缝对接。

  朱文泉代表则建议,要建立军政协调机制,把海防建设与海洋经济发展的矛盾解决在规划审批前、项目落地前,推进海洋经济开发和海防建设融合式发展.

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