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评论称美国视对台军售为惯例意在干预中国发展

热度72票  浏览66次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年10月08日 22:14
  2011年9月21日,美国政府宣布了总额 58.52亿美元的向台湾出售武器计划。这已经是奥巴马政府第二次对台军售。美方行径严重违反中美三个联合公报特别是“八·一七”公报原则,严重干涉中国内政,严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业和中美关系,中方提出了严正交涉,表示强烈愤慨和坚决反对。

  2008年5月以来,台海局势进入和平发展新时期,两岸交流合作特别是后ECFA时代的经贸关系不断深化。同时,在美债、欧债危机不断深化的情况下,中美两国合作与相互依存的程度逐步加深。相较于民进党执政时期的“台独”活动猖獗,两岸关系剑拔弩张,以及美国动辄以平衡两岸军事力量为由大肆推动对台军售,奥巴马上任以来这两次对台军售实在难以找出一个牵强的理由来,由此我们有必要考察美国不间断对台军售深层次动因。

  美国核心国家战略利益使然

  在美国政府看来,隔三差五地向台湾出售武器,已然成为一种惯例,一种“常规政策”。事实上,“以台制华”是美国遏制中国和平发展的主要手段,美国保守势力一直视中国为主要的战略竞争对手而非战略伙伴,即便在当前内外交困的情况下,美国依然要利用台湾问题干预中国的和平发展。

  冷战时期,台湾在美国的亚洲军事扩展机制中发挥着不可替代的作用。在20世纪50和60年代,台湾一直作为美国遏制社会主义中国的“不沉的航空母舰”而存在,对美国而言具有不可替代的地缘战略价值。同时,由于台湾在很大程度上已接受了美国的政治模式和价值观念,美国认为台湾在意识形态领域内的反华和反共价值突出,有学者指出,“台湾作为世界大棋局中的一颗重要的棋子,尤其是台湾的意识形态、价值观念以及近年来的政治‘民主化’,完全符合美国的利益”。布热津斯基指出,台湾是“民主成功的范例……即民主与中华文化是相融的,它的范例对大陆中国未来的演进,有着重要的和长远的意义”。

  20世纪70年代,中国调整对外战略,恰逢美国实行战略收缩以对付苏联的军事扩张,由此中美两国接近并结成“一条线”用以对付苏联,而美国本着实用主义的态度在台湾问题上对中国有着一定的让步。中美三个联合公报——上海公报、建交公报、“八·一七”公报的签署使台湾问题在中美关系中暂时搁置,美国得以借助中国抗衡苏联。20世纪90年代初,冷战结束,但是美国独霸天下的冷战思维并没有终结。后冷战时代台湾在美国全球战略中地位凸显,其原因在于美国要利用台湾问题遏制意识形态迥异而又处于快速发展中的中国。

  事实上,美国对台军售在中美关系中一直是“尾大不掉”。1982年5月8日,邓小平会见在任的美国副总统布什,邓小平以其特有的坦率开门见山地说,中美之间的中心问题是美国向台湾出售武器问题,它是检验中美关系稳固性的准则。这个问题解决好了,才可建立相互信任的关系。他指出,如果美国政府无限期地、长期向台湾出售武器,实际上是给台湾提供保护伞。20世纪80年代初期,美对台军售一度成为中美关系继续发展的重大障碍,为此中美双方经过了艰苦的谈判,于1982年8月15日双方达成协议,8月17日发表中美联合公报(“八·一七”公报)。在公报中,中美双方重申了中美上海公报和建交公报中确认的各项原则,美方承诺:它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器,在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少对台湾的武器出售,经过一段时间后寻求最后的解决。此后,在整个80年代,美国出于同中国结盟的需要尽量控制对台军售。

  近年来,特别是进入21世纪,随着中国的“睦邻、安邻、富邻”周边政策的成功实施,在中国的整体安全环境中只有作为周边国家的日本和中国国内的台湾地区对中国大陆形成安全上的不稳定因素,而在美日同盟重新定义后,台湾目前成为美国遏制中国的最有力筹码。在美国的战略利益考量中,一方面,只要中国没有实现统一,美国就具备在台海地区军事介入的理由,使中国不得不保持相当规模的军事力量,不能完全集中精力进行现代化建设,同时美国有意渲染台海地区发生军事冲突的可能性,引起西方大国对华投资的疑虑及中国周边国家的不安,抵消中国以经济建设为中心的基本国策及其相关睦邻政策、经贸政策的成效;另一方面,在地缘战略上,美国希望台海局势在其可控范围内,使美国不动干戈就可以凭借这道天然屏障防止中国的军事力量进入太平洋,避免美国的军事部署直接暴露在中国的军事威胁之下。
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