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评论称美军出兵乌干达意图为反恐找新立足点

热度126票  浏览195次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年10月19日 15:25

资料图美军训练非洲士兵

  ■潘景海

  美国总统奥巴马日前下令开展“乌干达行动”,向中非地区派遣约100名特种部队官兵作为顾问,协助乌干达打击反政府武装圣灵抵抗军。目前,第一批美军已于10月12日抵达乌干达。虽然美国称,美军将只“提供信息、建议,进行安全和攻击培训”,不与圣灵抵抗军交战,仅在必要时自卫。但分析人士认为,美国此举耐人寻味。

  有报道称,圣灵抵抗军自上世纪90年代以来经常在乌干达北部制造战乱,导致数以千计平民死亡。国际刑事法庭2005年发布对圣灵抵抗军头目科尼的逮捕令,指控他在乌干达犯有反人类罪。据信,科尼目前在南苏丹、刚果民主共和国和中非共和国交界地带活动。英国《独立报》称,除第一批军人被派往乌干达之外,美军特种部队还将在下个月分别部署到上述三国首都。虽然今年早些时候乌干达军队估计,圣灵抵抗军只剩200至400名战斗人员。但美国战略与国际问题研究中心非洲事务专家理查德・唐尼仍表示,此次美军的助剿行动未必会顺利。美国政府2008年底曾通过派遣顾问、提供后勤支援等方式帮助乌干达清剿圣灵抵抗军。不过由于情报泄露,协同不力,天气恶劣等原因,清剿行动受阻。

  或许正是由于“前途未卜”,所以奥巴马此次公布派兵计划做法相当“低调”,仅以公布白宫至国会信件形式发布相关消息,且未表明美军将驻扎多长时间。路透社对此分析说,奥巴马意在暗示早已厌战的美国民众,不打算让美军直接卷入另一场冲突。然而有美国媒体质疑说:在美国极力想从阿富汗和伊拉克抽身之际,奥巴马却开辟了另一个战场,这种行为“令人困惑”。美国先前一些派兵行动同样以“人道主义”为目的,却最终导致“意外的悲剧”。

  既然出兵非洲“非常少见”,美军又为何执意要进行此次“干预”?有分析认为,此举表明美国官方受到成功干涉利比亚,撵走卡扎菲的鼓舞,想继续在非洲其他地方贯彻用武力实施“人道主义保护”的政策,以图扩大美国的利益。

  “乌干达行动”显示出美国政府“越来越关注和担心在非洲的安全风险,包括恐怖组织网络、海盗和局势动荡的国家”。出于反恐需要,目前美国把非洲两个地区作为对付恐怖组织的重点:一是非洲大陆东部由肯尼亚、索马里、吉布提等国组成的“非洲之角”;二是撒哈拉沙漠周边地区的“撒哈拉地带”。而此次“乌干达行动”所涉及的国家,则是对上述地区的扩展。

  当然,“乌干达行动”同时也表明美国想在非洲获得新的立足点。这类小小的立足点,在适当的时候很可能发展成美军非洲司令部新的落脚点。2007年10月,美国成立非洲司令部。当时美国曾试图把司令部设在非洲,但遭非洲国家反对,所以不得不将该司令部总部设在德国斯图加特。眼下,美军仅在非洲东北部的吉布提拥有一座基地。如果此次“乌干达行动”能够取得进展,不排除美国会向有关国家索要驻军权利的可能。事实上,过去数月以来美方一直在加大对乌干达的支持。今年6月,美国先后向乌干达和布隆迪提供了4500万美元军事援助,其中包括4架无人机、防弹衣、夜视装备和通信器材等。而奥巴马在其致国会的信中对这些捐助和“乌干达行动”的解释是:它们将“推动美国国家安全利益和外交政策”。舆论认为,除了反恐需要和寻求立足点,美国也在追求包括石油在内的非洲资源。

  “乌干达行动”已遭到非洲国家的质疑。虽然美国声称乌干达政府事前已同意美军进驻,但乌干达军方发言人却表示:“我们没有请求这类支援,只希望美军帮助清除圣灵武装威胁。”乌干达等国此种现实主义态度,预示着其将来未必会完全满足美军诸如设立基地等要求。何况,任何非洲国家要满足美军驻扎的要求,都需考虑邻国的感受。

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