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媒体列新中国在安理会八次动用否决权案例

热度73票  浏览79次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年2月08日 14:29

  环球网实习记者朱海淼报道,联合国安理会2月4日就叙利亚问题决议草案表决,中国俄罗斯投出否决票。这是中华人民共和国在1971年恢复联合国席位后,作为安理会常任理事国第8次使用否决权。

  另外,1955年12月13日,台湾当局占据着“联合国安理会常任理事国”位置时,否决了安理会关于蒙古加入联合国的决议草案。

  截至目前,在5个常任理事国中,中国是使用否决权次数最少的国家,俄罗斯行使了128次(苏联121次、俄罗斯7次),美国行使了83次。

  可以看出,中国绝不滥用否决权。那么中国行驶否决权时主要遵循哪些原则?又出于怎样的考虑?

  充分考虑发展中国家和中国的利益

  联合国安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成,关于实质性问题的决定需9票通过,其中包括5个常任理事国的同意票。这就是“大国一致”规则,通常称为“否决”权。也就是说,5个常任理事国中任何一个的反对票都会使一项议案无法通过。

  总的来说,中国在投票时要充分考虑亚非拉国家、发展中国家以及中国的正当利益。

  长期关注历史问题的中国社会科学院欧洲研究所副研究员刘作奎向环球网记者介绍,中国在行使否决权时主要注重以下三个方面:该决议的领域、所处的时间、中国的国家利益及第三世界国家的利益。

  据悉,联合国决议在实际中针对的问题有“新成员加入联合国、联合国秘书长的选举和国际争端问题”等方面。

  刘作奎指出,自从中国1971年恢复联合国席位后,第一种决议投票不占主要,中国基本上是根据《联合国宪章》的规定,支持第三世界国家入联。

  “在国际争端领域,尤其是涉及到和平与冲突的问题,中国的投票在这方面的表现比较明显。”刘作奎说。此前也有一些报道称,“从过往的情况看,对无关中国利益的提案,如果中国不支持,一般会倾向于投弃权票”。刘作奎表示,“中国对否决权的审慎态度,体现了中国对世界和平及国际问题的高度责任感”。

  曾因与有关国家的双边关系两次使用否决权

  从中国投出的8次否决票的记录中可以看出,其中有两次否决实际上都是同中国与有关国家的双边关系相关。

  1997年1月10日,中国否决了安理会关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案,理由是危地马拉与台湾地区有所谓的“外交关系”。

  时任中国常驻联合国代表秦华孙在投票后发言指出:“危地马拉政府不顾中国再三劝告,公然违背《联合国宪章》的宗旨和原则,支持分裂中国的活动。”

  中国1997年1月行使的这次否决权,距离上一次投否决票已经时隔25年,当时引起了很大的震动。

  在1999年2月25日,中国否决了安理会关于同意联合国驻马其顿预防性部署部队延期的决议案,理由同样是因为马其顿与台湾建立有所谓的“外交关系”。

  事后,马其顿方面有所领悟,很快与台湾“断交”并与中国大陆建立了外交关系。

  “尊重别国的国家主权是《联合国宪章》的一项基本原则,中国在国际事务上一直遵守并强调这一原则。同时,自己的利益每个国家都会考虑,中国也要维护自己的国家主权和领土完整。”北京大学国际关系学院副院长贾庆国在接受记者采访时指出。

  折射出中国在世界影响力的变化

  纵向来看,中国投出的8次否决票表明,中国越来越重视自己在国际问题中的影响力,也折射出中国实力的增长。

  所以,此次中国就叙利亚问题投出的否决票,引来一片叫好声,很多分析称“干得漂亮”。

  贾庆国表示,中国的外交政策现在处于转型期,与之前相比,中国现在稍微强大一些,在国际问题上拥有了越来越多的发言权和影响力,当然中国也有顾虑,因为身份在变,同时也拥有一些新的看法。“世界上很多地方都有中国的投资和工人,中国对于一些问题的了解越来越多,认识也越来越深刻,当然也会考虑更多。”

  中国最近4次行使的否决权,俄罗斯也一道投出反对票,尤其是这次关于叙利亚问题,有一些评论称两个国家组成“否决联盟”。刘作奎强调,对于中国和俄罗斯一道投出反对票,这只是一种巧合,两个国家有一些共同点,对于一些国际问题有着共同的看法。

  当然,中国此次的否决票引来欧美国家的不满,对此,贾庆国表示:“中国还需要考虑如何解决叙利亚问题,投反对票不是目的,只是态度,如果有一些更好的解决问题的方案,那些对于中国的批评自然而然也会越来越少。”

  中国恢复联合国席位后行使否决权记录

  2012年2月4日,中俄就中东局势(叙利亚)相关决议草案投反对票

  2011年10月4日,中俄就中东局势(叙利亚)相关决议投反对票

  2008年7月11日,中俄就非洲和平与安全(津巴布韦)相关决议投反对票

  2007年1月12日,中俄就缅甸局势相关决议投反对票

  1999年2月25日,中国就马其顿共和国局势相关决议投反对票

  1997年1月10日,中国就中美洲:迈向和平的努力决议投反对票

  1972年9月10日,中国和前苏联就中东局势(巴勒斯坦)相关决议投反对票

  1972年8月25日,中国就接纳新会员国(孟加拉国)决议投反对票 ★

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