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分析称韩兴建济州岛军事基地牵制中国海军

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 青年参考   发布者:全球军事网
热度127票  浏览218次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年8月31日 07:21

韩国官方发布的宣传画,显示济州岛基地可同时停泊民用游轮和军舰。

韩国官方发布的宣传画,显示济州岛基地可同时停泊民用游轮和军舰

本报特约撰稿 萧萧

济州岛海军基地在一片反对声中开建,不仅让韩国离“大洋海军”更进一步,也令美军第七舰队有了日本横须贺以外的另一个落脚点。

说起韩国济州岛,许多人的第一印象或许是那里旖旎的风光,浪漫的“蓝色生死恋”故事,甚至是中国炒房团大肆买楼的传说。但是,在韩国及周边各国军方眼中,这座看似世外桃源的孤岛,在东北亚战略天平上所占的分量,却比上面提及的那些都重要。

台湾《亚太防务》杂志日前刊登文章称,牵动各方神经的济州岛军事化问题“尘埃落定”,韩国政府于该岛西归浦市以西7.5公里处建设大型海军基地的决议,被最高法院裁定合法,预计2015年竣工。未来,韩国海军将在此部署强大的机动舰队,还有预测说,美国渴望在美韩军事同盟框架下借用该基地,为其针对中国的“海空一体战”再添支点。

打造“横须贺第二”

早在1993年,济州军港规划就有了草案,但因当地居民强烈抵制而迟迟无法动工。卢武铉执政时期一度重提此构想,依旧在2002年因反对声太大而作罢。2010年“天安”号沉没事件后,李明博政府受到刺激,铁了心要把该计划推行到底。

据报道,韩国国防部与国土海洋部将在江汀村(音)附近建设大型军民两用码头,作为韩国海军首支机动舰队的母港,该舰队由3个战团组成,每个战团均配备7000吨级“宙斯盾”驱逐舰、4800吨级通用驱逐舰及大型潜艇等。同时,韩国空军也将在海军基地附近建设搜救部队基地。

包括指挥和岸基保障设施,整个工程需要填海约40公顷,号称济州岛史上最大的填海工程。为安抚民心,韩国国防部承诺,在修建军事设施的同时,还将兴建各种对外开放的休闲、观光等服务设施,优先雇用当地居民,并保证后者的捕捞、通行、农事等权利。

首尔的防务观察家金圣绍(音)认为,华盛顿同样重视济州岛基地的战略价值,准备将其当作“第二个横须贺”,特别是让它扮演牵制中国海军突破“第一岛链”的棋子。反对济州岛基地建设的韩国市民团体透露,美国太平洋司令部曾多次从日本抽调专家组来到济州岛,指导海军基地建设,日本工程人员也不时现身。据介绍,美日专家组希望韩国军方完全参照日本横须贺港的标准进行施工。由于横须贺是目前美国在亚洲最大的海军基地,若按此标准建设,一旦济州岛基地落成,美军第七舰队有望在东亚拥有第二个航母驻泊地,针对朝鲜半岛的机动作战能力将大大增强,其向朝鲜南部海域展开的时间可缩短10小时。

海空战力辐射周边

济州岛孤悬于朝鲜半岛西南侧的东海上,东面与日本长崎县隔海为邻,西距中国上海261海里(1海里=1.852公里),西北距青岛333.7海里,同时扼守中韩、韩日水道,濒临海上和空中交通要道,堪称“东北亚战略要冲”。有分析称,济州岛处于“第一岛链”北段的中心位置,向西能够威胁中国上海以北的所有港口,使黄海、渤海甚至部分东海水域均处于监视下,因此势必在中美“第一岛链”北段争夺中扮演重要角色;如果一支美国海军特混舰队进驻济州岛,形成的冲击力不小于美国航母在2010年驶入黄海演习。

韩国政府很早就对外宣称,济州岛海军基地将成为该国“保护海上交通、实施远洋作战”的前哨。有意思的是,韩国国防部却在新版材料中将“实施远洋作战”删除,仅保留“保护海上交通”,强调韩国90%以上的原油进口经过济州岛南部海域,韩国出口至欧美的产品也有60%经过济州岛附近。另一层没有明说的意思是:以济州岛为中心,韩国空军战机两个小时内即可飞抵包括东京在内的18座人口超过500万的东北亚城市上空。

韩国执意将济州岛军事化,某种程度上是因在岛礁主权与海底资源开发上与周边国家存在摩擦。韩国《亚洲经济》网站曾以所谓“离于岛”(实为中国苏岩礁)问题为例,称中国海军舰艇前往争议水域只需13个小时,韩国舰艇从现有的釜山基地开往苏岩礁则需21个小时,一旦济州岛军港建成,便可确保韩国舰队在7小时内赶到。负责该工程的韩国官员李恩国(音)甚至放言:“如果轻易放弃‘离于岛’,就相当于失去与中国的缓冲区。”

至于济州岛基地对朝韩军事对抗的影响,当前,韩国海军主力多集中在南方的镇海,以免大型舰艇距前线太近,有事时机动不便,同时也可躲避朝鲜快艇与空军的威胁,但这样也容易影响舰队的反应速度,容易贻误战机。今后,如果韩国海军将部分主战舰艇移驻济州岛,向北驰援“军事分界线”,至少比从镇海启航近300公里。简而言之,济州岛基地有助于韩国海军拉大战略纵深,以“中央支援四方”的地利对广泛而复杂的威胁作出快速应对。

地区安全的X因素

近年来,首尔目睹蓬勃发展的中国海军和日本海上自卫队,感到自身的海上力量与国家地位不甚匹配,建设有能力实施远洋行动的现代化海军遂成国策。根据韩国国防部发布的信息,韩国海军现有总兵力6.5万,舰艇270余艘,实力接近世界前十,居亚洲第四位。观察近段时间韩国军备动态,增建“宙斯盾”舰、引进空中预警机等大动作接踵而至,显见韩国军方不是过过嘴瘾而已,济州岛基地就是它快速推进“大洋海军”建设的重要标志。

从历史上看,早在上世纪30至40年代,殖民朝鲜半岛的日本,就曾利用济州岛上的机场,作为从长崎起飞的轰炸机的中转站,空袭中国上海和南京。1945年1月20日,日军大本营制定“本土决战作战大纲”,一度在济州岛部署4万大军。冷战时期,韩国也长期向台湾出借济州岛机场,供其侦察机前去刺探中国大陆纵深,直到70年代才逐渐停止。

正是由于如此敏感的位置,韩国在济州岛上进行任何军事部署,都会引起周边国家的注意。随着经济的发展,中国大陆已成为韩国头号贸易伙伴和投资目的地,韩国却要在此同时维系与美国的军事合作,扮演华盛顿“重返亚太”战略的好伙伴。就济州岛基地而言,有一种观点指出:其并非出于保护韩国的需要,而是可能扮演代替冲绳的美国基地,“那将破坏东亚安全,因为中国和美国在该地区的关系将变得紧张”。

济州岛当地民众正是看到这方面的潜在风险,才竭力阻挠基地的建设。他们认为,一旦军港建成,美军随时可以根据2007年修订的《美韩共同防御条约》进驻并使用之,届时,他们将成为“被绑架的人质”。眼下,济州岛的“居民基地反对派”继续发表声明,强调“绝不能看着济州岛变成另一个冲绳”,为了全岛居民的利益和未来的生计,他们不惜“被逮捕”和“被罚款”,也要坚决将抗议活动进行到底,直到韩国政府收回成命。

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