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俄美裁军谈判逾期未果 新版条约千呼万唤

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 中国青年报   发布者:关健斌
热度160票  浏览138次 【共0条评论】【我要评论 时间:2009年12月21日 09:42

  “俄美削减进攻性战略武器条约应在最快时间内签署,但双方目前还在就个别技术性细节问题进行磋商。”俄罗斯总统梅德韦杰夫12月18日在哥本哈根会见美国总统奥巴马时这样说。

  梅德韦杰夫强调:“俄、美关于这一问题的观点已十分接近。我们几乎已就所有问题都达成了共识。我希望,我们能尽快就此谈判取得最终成果。这将有利于俄罗斯与美国新政府建立互信关系。”

  奥巴马总统也老实地对梅德韦杰夫说:“我们这次来哥本哈根的最重要目标是参加联合国气候变化大会,但我们今天会见的中心议题却应该是削减进攻性战略武器新条约。美、俄距最终签署新条约已非常接近。双方的相关谈判已取得了很大进展。”

  12月4日的预定时限已过

  奥巴马今年7月正式访俄时,两国总统曾信誓旦旦地发表声明称,美、俄“可以”在2009年12月4日,即美俄削减进攻性战略武器旧条约正式到期之前签署新的替代条约。

  但据俄外交部一名消息人士透露,俄、美代表团正在日内瓦打点行囊,准备返回各自的首都。美方建议在2010年1月中签署这份新条约。

  看来,俄美裁军新条约现在真是“千呼万唤出不来”了……

  肯定要延迟到明年了

  俄总统官方网站公布的俄、美总统12月18日会见记录显示,两国总统亲切地互致圣诞节和新年快乐,并希望双边关系在新年取得新进展。

  但俄总统外交政策顾问普里霍季科承认:“俄、美关于新裁军条约的谈判将休息几天,因为先是美方的圣诞节,然后是俄方的圣诞节。”这意味着,俄、美裁军谈判将进入“2010年新年长假”,新条约的签署日期只能从2009年推迟到2010年。

  “总统不推、谈判不动”

  俄、美今年4月正式启动新裁军条约谈判进程后,两国总统及高级官员对外透露的信息大都是乐观的,最差也是“谨慎乐观”。但有接近谈判的人士透露说,双方代表团在日内瓦的谈判进程实际上“举步维艰”,大有“总统不推、谈判不动”的架势。

  梅德韦杰夫和奥巴马在今年的所有会见中“每见必谈新条约”。两人还经常通过“总统热线”就谈判进程交换意见,希望借此推动两国代表能如期完成谈判和签约。

  但理想和现实之间总有难以填平的沟壑。俄美关系尤其如此。

  12月4日,俄美第一阶段《削减和限制进攻性战略武器条约》有效期的最后一天,俄、美仍未如两国总统之愿签下新的替代条约。

  当天,两位总统特地又发表联合声明,宣布有意在该条约到期后继续按其精神合作:“在承认我们支持俄罗斯联邦与美利坚合众国之间战略稳定的共同愿望的前提下,我们声明,双方从根本上拥护在《削减和限制进攻性战略武器条约》到期后继续按其精神合作,并坚决打算确保战略武器新条约尽快生效。”

  俄外交部当天也发表声明称,俄、美即将完成削减核武器新条约的起草工作。新条约将成为裁军和不扩散领域的“又一座里程碑”,标志着俄、美两国的合作走向更高水平,证明两国在巩固彼此和全球安全的问题上目标一致。

  美国国务院发言人凯利9日表示,希望双方在年底前达成协议:“我想,目前条约已基本谈妥。文本主要内容已谈妥。但我们还需要研究其余的问题,所以我无法预测何时进行。”

  俄总统办公厅新闻局12月12日称,俄、美总统当天在电话中就削减战略武器新条约谈判的现状和前景交换了意见,对两国代表团在日内瓦进行的深入和目的明确的谈判表示满意。双方商定,继续为谈判作出努力,以便就所有相关问题达成一致。

  最后的冲刺没有出现

  就在俄、美总统哥本哈根峰会前,有媒体猜测,两国总统很可能在2010年新年前的最后一次会见中签约。

  俄外交部发言人涅斯捷连科说,“我们希望所有剩余问题将在最短时间内解决,甚至可能在接下来几个小时内完成。”

  一名不愿公开姓名的俄外交人士也向记者透露:“俄、美已就新战略武器削减条约的立场达成共识。官方声明将于不久后作出。”

  美国媒体也披露,奥巴马在出席联合国气候变化大会后将会晤梅德韦杰夫。双方希望通过谈判解决削减战略武器问题新条约中所剩下的难题。《纽约时报》17日还满怀期待地报道称,“如美、俄愿意,双方可能在未来几天达成新协议”。

  然而,俄罗斯外交部长拉夫罗夫17日出人意料地表示,“我们在过去几天中发现,美国谈判代表在日内瓦的谈判进度有些减慢。他们把这解释为需要接到额外指示。而我方已做好谈判准备。莫斯科和华盛顿在一天之内就进行了多次接触。”

  对于拉夫罗夫的说法,白宫发言人吉布斯立即反驳称,美国没有“拖后腿”,但不会“为了签署条约而签署条约”。吉布斯称,美国希望达成一项“对双方均奏效”的条约。

  慎之又慎 总怕被对方算计

  至于两国为何未能如期签约,两国媒体也是众说纷纭。

  有媒体称,俄、美目前还在磋商最后3个问题,主要涉及履行裁减战略武器协议中所规定稽核程序的过程。俄方认为,新条约中应减少旧条约中具有“侵略性”的审查措施,改为“更简单、更省钱”,尽可能最大量地削减双方核武器。

  另有媒体引用美国官员的说法称,美、俄未能就互相监控新式洲际导弹研发条款达成一致。俄方谈判代表希望变更旧条约中的导弹飞行数据保密条款。

  其实,双方在这些“技术性问题”上讨价还价的实质还是在“战略性问题”的较量。只要双方代表不在新条约文本上最终落笔,两国关于裁军问题的角力便不会停止。因为这不仅仅是简单的裁军问题,而是实现俄、美乃至世界战略再平衡的重要文件。所以,两国是慎之又慎,总怕自己被对方算计、日后吃亏。(记者 关健斌)

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