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美媒:奥巴马干预利比亚时努力寻求一种适当平衡

热度22票  浏览27次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年3月27日 17:28

随着民主运动席卷阿拉伯世界,奥巴马政府正在努力寻求一种适当的平衡:在短期内,足以进行危机管理;在长期内,又要找到与军事干预和支持独裁政权的黑暗历史相决裂的新办法。

最新挑战来自局势日益恶化的利比亚,忠于卡扎菲的部队一路高歌猛进,可能会彻底击败叛军。

我们当然想帮助叛军终结卡扎菲的专制统治,但巨大挑战在于,既要采取有着很大胜算的行动,又不至于让人普遍认为这就是新帝国主义干涉。

对伊拉克的入侵令阿拉伯世界印象深刻,华盛顿在中东的作用大打折扣,而美国对巴林和沙特这样的专制国家的军援正用于镇压和平抗议与民主诉求。

随着暴力活动在3月初逐渐加剧,白宫面临着要求在利比亚设立禁飞区的压力。

随着卡扎菲的部队包围了班加西,并在阿拉伯国家联盟(阿盟)对设立禁飞区投了赞成票之后,白宫于3月17日联合英国、法国和联合国安理会其他成员国,依据《联合国宪章》第七章通过了一项决议:

“采取一切必要措施保护利比亚平民以及受到卡扎菲政权袭击威胁的平民居住地区”,但这些措施不包括对利比亚的任何形式的外国占领。

有许多强有力的论据可以支持白宫的这一决定。

首先,一旦卡扎菲的部队攻陷班加西和其他叛军占据的地方,可能会进行大屠杀,这是合理的担忧;

其次,美国并没有引领这场行动,只是在收到被围攻的利比亚人的绝望请求、阿盟和其他多边机构的迫切要求之后才选择介入。

然而,要质疑这一决定,也能列出很多论据,而且目前还远不能肯定禁飞区就不会导致其他灾难。

首先,尚不清楚联合国部队能否避免平民伤亡。为了压制利比亚的防空体系,美国及其盟国必须进行轰炸和巡航导弹攻击,但毫无疑问,很多防空系统就在平民居住区内。

因此,出现一些平民的伤亡似乎不可避免。即便有阿盟和其他区域性组织的支持,军事行动造成的平民伤亡也会让人认为这又是美国式的传统武力干预。

其次,即便禁飞区能以最小的平民伤亡代价设立,能否使形势有利于叛军仍然是未知数。空中力量确实是卡扎菲的一大优势,但禁飞区可能无助于阻止其部队用其他手段攻击和杀戮反对派。

因为除了空军之外,卡扎菲的坦克、火炮、海上力量、装备更为精良的步兵也能让叛军难有还手之力。

第三,禁飞区有让其他本来可能有效的措施失去关注的危险。这些措施包括:通过切断各种来自国外的资金以掐住其财政命脉;与叛军共享实时情报;与其他国家合作,以便向叛军提供援助,同时阻止援助流向支持卡扎菲的雇佣军。

如果能取得阿盟的合作,与设立禁飞区相比,这些措施可以做出更多的承诺,面临的风险却要小得多。

最后,联合国的决议虽然禁止“外国占领”,但其措辞会被很多人解读为可对利比亚宣战的声明。在采取军事行动的情况下,这一点很容易被视作与利比亚开战的理由,而没有人知道战事最终会在何时并以何种方式结束。

事实上,对利比亚的干预有值得令人担忧的层面,它反映的这种心态与美国的外交政策相关:在把坏家伙拉下马的“圣战”中,美国是选择单干还是作为盟军的一部分。

正是这种心态在过去给中东带来了如此大的破坏,同时使得我们背负着两场代价高昂、正在穆斯林世界进行的战争。

华盛顿之所以支持在利比亚的军事行动,是以公然的人道主义为理由,可是它却对巴林残酷镇压和平示威的行动保持缄默,这值得外界对此大加嘲讽。

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