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服务贸易发展十二五规划纲要发布 相关政策亟待完善

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 中国广播网   发布者:微雨清晨
热度78票  浏览115次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年11月09日 17:29

  导读:商务部、国家发改委等34个部门联合发布服务贸易发展十二五规划纲要。服务贸易规划为什么被提到前所未有的高度?未来国际服务贸易发展将有哪些新特点?如何做到服务贸易发展与制造业结构调整二者更好地结合?

  中广网北京11月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,我国的服务贸易目前正在高速发展,但占外贸总额比重只有10.9%,只相当于全球平均水平的一半。作为促进经济发展的新动力,服务贸易理应受到更多重视。最新消息是,商务部、发改委等34个部门刚刚联合发布《服务贸易发展“十二五”规划纲要》。《纲要》提出中国要实现由贸易大国向贸易强国跨越,力争到2015年我国服务进出口总额达到6000亿美元,年均增速超过10%。

  作为主要牵头部门的商务部,目前只是把《纲要》下发到了地方,还没有正式对外披露《纲要》的具体内容。

  服务贸易又叫劳务贸易,广义的服务贸易既包括有形的劳动,也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。

  数据显示,“十一五”期间,我国服务进出口总额从“十五”末期2005年的1570亿美元增加到2010年的3624亿美元,实现翻番。世界排名也从2000年的第12位上升到2010年的第4位。

  根据商务部之前的说法,在服务贸易重点领域的培育上,我国未来将加快发展与新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业相配套的服务贸易。依托物流运输、金融保险、研发设计、信息咨询、专业服务等生产性服务业的发展,积极开拓服务贸易的新领域。

  目前,商务部正在积极研究出台《服务贸易促进条例》,为服务贸易的管理和促进工作提供法制保障。条例的重头戏在于制定和完善支持服务贸易发展的财政税收、金融扶持政策,制定研究设立服务贸易专项基金,加强对服务贸易出口的资金支持。经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平对此作出评论。

  服务贸易发展十二五规划纲要是由34个部门联合发布的。为什么涉及到这么多部门?张建平作出以下解释。

  张建平:我想“十二五”期间,中国正处在一个转变经济发展方式和调整经济结构的关键的历史性任务时期,在这个过程当中,中国工业化的比重已经基本达到发达国家过去所经历的较高比重,将近50%。未来经济结构调整的重大任务就是如何能够扩大内需,如何能够加快服务业的发展,促进中国经济的可持续增长,这样必然会涉及到我们发展过程中的各个行业,各个部门。

  另外,在“十二五”规划中我们制定了一个目标,就是我们服务业的比重将来要提高4个百分点。服务业的发展和服务贸易的发展、进一步服务贸易的发展对于未来中国扩大内需,增强消费对经济的增长拉动作用,增加服务业对GDP的贡献都有非常重要的意义和作用。但是我们现在的服务业的发展无论是开放程度,还有国内的政策支持,方方面面要做的工作还非常多,这也是我们目前做纲要过程中要把这么多的部门都吸引进来,共同制定纲要的原因。

  虽然近年来我国服务贸易呈高速发展态势,但占外贸总额比重只有10.9%,只相当于全球平均水平的一半,基础还是比较薄弱。张建平认为,如果更多把产品走出去和服务走出去有效结合,这样服务贸易发展就会有大的转变。

  张建平:从目前来看,特点第一,跟我们货物贸易的优势相比,服务贸易相对而言是劣势,货物贸易是顺差,我们服务贸易目前是逆差。

  第二,目前中国的服务出口主要是传统服务为主,现在旅游是最大头占27%,我们运输占20%,排在第二位,都是传统服务业。但是像计算机和信息服务、广告服务、金融服务这些资本知识密集型的服务出口竞争力相对比较弱。

  第三,中国目前的服务外包发展非常迅速,这跟中国劳动力的成本比较优势是有很大关系的。

  第四,外资在中国服务贸易发展过程中占据很重要的地位,因为外资往往在运输、旅游、咨询等等行业跟国际市场关联度非常高,能给服务贸易带来很多机会。但是我想在未来的发展过程中,如果中国能够及时的制定出我们的规划,调整我们的政策,比如鼓励外资更多的进入服务部门,鼓励我们自己的企业在海外投资的过程,更多的把产品走出去和服务走出去有效的结合起来,这样我们的服务贸易发展就会有大的转变。

  专家认为,后金融危机时代,国际市场竞争核心将从货物贸易转向服务贸易。对于中国而言,服务贸易作为现代服务业的重要部分,在为中国带来经济增长动力、开启巨大市场空间的同时,也将助推中国制造业的结构调整和中国经济增长方式的转变。那么,应该如何做到服务贸易发展与制造业结构调整二者更好地结合?张建平认为,必须要尽快完善服务贸易相关政策。

  张建平:这是一个非常重要的任务,而且中国现在确实到了这个阶段,我们要培育我们的国际竞争新优势,我们必须把货物贸易优势和服务贸易优势结合起来,必须把产品优势和服务优势结合起来。恰恰现在就是在国际市场上我们的服务和产品比起来我们的服务不到位,所以未来对国内来讲,我们必须要尽快完善服务贸易的相关政策。

  另外,我们还得制定国际接轨的服务业标准体系,提高我们整体水平和透明度,特别是中国服务业需要改善市场环境,我们要破除一些目前的行政性的垄断,扩大服务业的对外开放,消除地方保护主义,这些都是需要做的。

  另一方面,我们迫切需要培养一批服务贸易方面的复合型人才,因为这些人才不光要外语非常好,同时还得懂服务行业的各个专业,只有这种复合型的人才才能适应我们这个扩大服务贸易的需求。

  第三,我们利用外资的过程当中,我们要更多的鼓励外资进入服务业,推动中国服务贸易的发展,我们在最近这两年已经有了明显的改善,过去外资在中国主要进入我们的制造业,现在逐渐在向服务业方向转,这是我们政策引导的结果,今后这个方向会继续。

  最后,中国现在正在鼓励中国的企业大量的更多走出去,到海外去投资,在投资的过程当中,我们不仅要建立工厂去生产我们的产品,更重要的我们还要去拓展建立我们的海外的研发、海外的市场营销、海外的市场管理,这些高附加值的环节。在这个过程中,我们也会把我们的服务贸易扩大。

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