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战略观察:西方元老团访朝能否让朝鲜弃核

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 世界报   发布者:全球军事网
热度115票  浏览260次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年5月03日 18:08

美国总统卡特率领的“元老团”低调抵达朝鲜

  也许是年龄大的人更有耐心,也许是他们在国际社会更“德高望重”,也许是他们在朝鲜眼中没有多大威胁性,由美国前总统卡特率领的“元老团”被赋予了说服朝鲜放弃发展核武器的重任,西方希望“元老团”能够凭借他们的苦口婆心来感化朝鲜。但事情可能没有想象的那么简单,朝鲜半岛或许正酝酿着下一个风暴。

  本报专稿 石江月

  劝说朝鲜弃核有点难

  一个由美国前总统卡特和爱尔兰前总统玛丽·鲁滨逊、挪威前首相布伦特兰、芬兰前总统马尔蒂·阿赫蒂萨里组成的“元老团”于4月23日晚搭乘专机飞抵北京,随后将前往平壤。按照事先敲定的日程,“元老团”将利用4月26日到28日这三天时间对朝鲜进行访问,试图通过沟通,说服朝鲜领导人放弃核武器的发展计划。

  据韩联社透露,“元老团”之所以选择先到北京,再转道平壤,就是为了能从北京多了解一些朝鲜方面的诉求和中方的观点和建议,这一点对“元老团”来说至关重要。

  一位美国外交消息人士表示,“元老团”预计会在北京会见中共中央对外联络部部长王家瑞、外交部部长杨洁篪、朝鲜半岛事务特别代表武大伟等中国官员,就朝鲜半岛局势交换意见。据称,卡特一行非常希望会见中方高官,听取中方对朝鲜的立场。而中方为表示欢迎,极有可能会见卡特一行。

  “元老团”在此前发表的新闻资料中表示,访问朝鲜半岛的主要目的是通过无核化缓和高度紧张的半岛局势,并讨论朝鲜的人道主义问题。但对于卡特这次访问朝鲜是否会有突破,外界并不看好。法新社的文章称,很多人认为,朝鲜方面可能会给卡特一点面子,做出一定的承诺,但关键还是要看行动。奥地利维也纳大学的朝鲜问题专家茹底格·弗兰克说:“我估计朝鲜方面会在卡特访问之时有所表示,剩下的事情取决于西方的反应。”韩国延世大学的学者约翰·德卢里则表示:“无论是朝鲜还是韩国和美国,都想向世界表明自己愿意对话,因此围绕这个会有一些动作,不过这些国家内心深处其实并没有真正的想法来让六方会谈恢复。韩国和美国对会谈态度模糊,惟一想恢复的动机只有一个,那就是对朝鲜的制裁效果有限。”

  此外,西方联军对利比亚进行的“奥德赛黎明”军事打击也让朝鲜更加坚定了发展核武的信念。《亚洲时报》的文章称,对于始终不愿放弃自己的核武器计划,朝鲜向“元老团”给出的最好理由或许莫过于“你瞧,美国领导的西方联军不正在轰炸卡扎菲部队么?”

  大约在8年前,卡扎菲举行了一个盛大的新闻发布会,宣布放弃自己的核武器计划,以遵从美国及其北约盟国的要求。作为回报,卡扎菲这个一度被西方世界形容为“野兽”的人,马上收到了来自西方的“赞誉”和经济支援,利比亚与美国在2006年恢复外交关系也成了水到渠成的事情。

  当时,美国的“算盘”是让“最难缠”的朝鲜领导人金正日能够以卡扎菲为榜样“弃核从善”。因此,在当时举行的六方会谈的所有磋商中,美国都“语重心长”地一遍又一遍地向朝鲜人重复着卡扎菲的例子,只要口头宣布放弃核武项目,他们就会给朝鲜带来巨额的经济援助。

  美国政治学家唐纳德·科克称,卡扎菲的“榜样”到了今天,突然成了朝鲜一直以来十分渴求的证据--证明平壤长期坚持发展自己的核武器项目是多么“英明而又正确”的决定。朝鲜方面称,如果卡扎菲掌握着核威慑力量,美国和西方国家还敢冒然空袭他的政府军吗?如果是10年前那个“狂人卡扎菲”,那么他早就用核武器发动反攻了。照着这一逻辑推论,明知美国未来某个时候会像对付卡扎菲那样对自己动用军事打击手段,平壤还会放弃自己的核武器项目么?

  卡特经常去朝鲜“捞人”

  这个被称为“元老团”的组织,是由南非前总统曼德拉2007年发起成立的,其成员多为在国际上有一定影响力的领袖,该组织的宗旨是推进全球和平。作为“元老团”的重要成员,卡特就这次平壤之行在北京发表声明说:“当与朝鲜的官方对话处于停滞之时,我们的目标是看看怎样做对于减缓地区紧张局势有所帮助,并且帮助有关各方来处理一些关键问题,如朝鲜弃核。很高兴作为元老团的一员访问这个地区,这也是我们这个集团的一项非常重要的新工作。”

  卡特可以说是朝鲜的常客,1994年因促成美朝达成《日内瓦核框架协议》,把两国从朝鲜核试验后战争一触即发的状态拉回来,卡特也获得了外交成功。

  之后卡特又多次访问平壤,主要目的是带回被朝鲜扣押的美国公民。2010年8月,卡特访问平壤,促使朝鲜释放一名被扣押的美国公民。不过,今年的这次访问和以前不同的是,和他一起随行的有多名外国政要,可以说是组织了一个团队,而且肩负着说服朝鲜“弃核”的重任。

  不过,“元老团”目前尚不能肯定这次访问就能见到朝鲜领导人金正日、金正恩父子。2010年卡特访问平壤期间就因为金正日当时正访问中国而未能见面。4月25日,“元老团”表示,希望此次能够会见朝鲜国防委员长金正日和朝鲜军事委员会副委员长金正恩。

  据韩国《朝鲜日报》透露,“元老团”在25日尚未接到有关与金正日会谈的通报。卡特在接受媒体采访时表示,能否与金正日举行会谈,取决于朝鲜当局。1994年卡特访朝时,朝鲜也未事先通报过能否与金正日举行会谈。根据他的经验,朝鲜当局不会就这种问题事先给出答复。

  据卡特透露,访朝期间“元老团”会向朝鲜当局转达各种可能性,可能会同朝方谈到恢复(六方会谈有关各方之间)信赖、沟通、无核化、人权等问题。此外,粮食问题是朝鲜面临的最大难题。韩国中断对朝粮食援助后,朝鲜的缺粮状况变得更为严重。目前,朝鲜儿童和孕妇的健康状态堪忧。

  在媒体问到是否会向朝鲜提及被扣留的韩裔美国牧师的释放问题,卡特回答说此行并没有“捞人”的议程,因此不会谈此事。至于将朝鲜回归国际社会的最佳方法,卡特说,朝鲜已加入联合国,贸易制裁并不可取,应通过交流和对话解决问题。

  但英国路透社的分析报道认为,除非朝鲜显示出言行一致的诚意,例如允许国际原子能机构核查人员返回朝鲜,否则围绕重启核谈判的僵局依然存在。预计朝鲜会有几项新提议,接下来就要看西方的反应了。一位英国学者也表示,“韩国和美国对重返六方会谈很矛盾……唯一的动力会来自于负面因素,就是对朝制裁不起作用(才会让他们重返会谈)。”

  过去一个月,朝鲜施展魅力攻势,派遣官员访问柏林和伦敦。这些官员还在当地会见了前美国政府官员,讨论他们的核计划及结束政治僵局的办法。亚洲地区重要国家的核谈判特使也来往穿梭于各国,试图找到重启谈判的办法。中国和美国表示,朝韩必须先举行双边核会谈,以此作为美朝突破性会谈的前提,随后再举行六方会谈。但分析人士表示,六方会谈的命运是注定的,因各方的想法南辕北辙。

  新一轮风暴正在酝酿

  在积极采取外交手段缓解朝鲜半岛紧张局势的同时,韩国媒体报道称,韩国国家国家情报院长元世勋也发出警告称,如果朝鲜呼吁对话的要求落空,朝鲜可能会进行导弹试射或进行核试验。

  4月24日,朝鲜人民武力部长金永春在平壤人民文化宫举行的朝鲜人民军建军79周年中央报告大会上表示,现在朝鲜半岛局势正处于“随时都会爆发战争”的危机状态。据朝鲜官方通讯社的消息,金永春在讲话中称,人民军部队在黄海海上,对进行战争“挑衅”的敌人给予了“正义的打击”,朝鲜人民军从来不讲空话,金永春还强调说,美国和韩国等“好战狂徒”,已经“将挑衅企图暴露无遗”。

  同一天,《朝鲜日报》发表文章称,朝鲜领导人金正日上月非公开视察了侦查总局和劳动党3号大楼,后者聚集着负责韩国业务的大部分机构。其中,朝鲜统一战线部和对外联络部就设在劳动党3号大楼,而且侦查总局总管针对韩国的武装活动,曾主导了“天安舰”事件。因此,韩国方面猜测--朝鲜方面新一轮挑衅即将来临?

  另据朝鲜中央通讯社4月23日报道,金正日还前往咸镜北道视察罗津造船厂。据了解,该厂主要生产舰艇、潜水艇等。1998年金正日政权正式上台后,报道他视察罗津造船厂这还是第一次。据朝鲜媒体报道,金正日还视察了管辖丰溪里核试验场和舞水端里远程导弹发射台的264部队,强调先军政治。

  据韩国安全部门分析,金正日曾在发起挑衅之前对相关部队或地区进行视察。金正日2010年3月在击沉天安舰两周前前往黄海北道视察;11月在炮击延坪岛前前往黄海南道视察;2006年和2009年分别进行核试验和发射远程导弹时,他则对咸镜道一带进行视察。有观测认为,最近的视察或许暗示着朝鲜未来将要展开“大动作”。

  为了应对朝鲜可能采取的挑衅,韩国军方在西海白翎岛和延坪岛固定部署了国产多管火箭炮系统(MLRS)。韩军方消息人士4月25日透露说,去年11月朝鲜炮击延坪岛,发起武力挑衅后,韩军将暂时部署的多管火箭炮系统“九龙”转为固定部署。“九龙”部队也将改编为海军陆战队。

  该消息人士还说,军方固定部署“九龙”是为了加强反击能力而采取的措施。“九龙”可同时发射多枚火箭炮,每个火箭炮直径130毫米,射程达23-36公里。据悉,比朝鲜122毫米放射炮更具威力。

  韩国国家情报院长元世勋不久前还透露,朝鲜拥有多个可进行核试验的基地,并且还在新建基地,所以只要他们认为需要,随时都可以进行下一次核试验。据称,元世勋在出席韩国国会情报委员会时,对于有关朝鲜核试验的提问回答说,朝鲜目前在采取对话战略,但若对话战略的成果不够显著时,可能会试图通过核试验、导弹试射或军事行动等改换局面。

    元世勋:朝鲜拥有多个可进行核试验的基地,并且还在新建基地,所以只要他们认为需要,随时都可以进行下一次核试验。虽然朝鲜目前在采取对话战略,但若对话战略的成果不够显著时,可能会试图通过核试验、导弹试射或军事行动等改换局面。

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