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韩国修建济州岛海军基地 为迅速驰援苏岩礁

热度34票  浏览66次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年3月28日 19:02

资料图:苏岩礁位置。

资料图:济州岛韩国海军基地设想图。

原题:《中韩苏岩礁争议激化 韩加快济州岛军事建设》

近期,中韩之间关于苏岩礁的外交纠纷激化。《外交家》网站刊文指出,韩国近来不顾当地居民反对,加快济州岛海军基地建设,就是为了强化对苏岩礁一带海域的控制。

苏岩礁(韩国称“离于岛”)是位于东海北部的一处水下暗礁,距离中国最近的领土(舟山群岛最东侧的童岛)247千米,距离韩国最近的领土(韩国最靠南端的岛屿马罗岛)149千米,位于中韩主张的200海里专属经济区的重叠海域。《外交家》文章推测,该海域可能会成为中韩两个亚洲地区经济和军事大国之间斗争焦点。

中韩展开外交交锋

关于苏岩礁的地位和归属,中韩之间早就存在分歧。最近一轮争议起源于中国国家海洋局局长刘赐贵近期的表态。3月3日,刘赐贵在接受新华社记者专访时表示,国家海洋局近年来积极强化巡航执法,维护海洋权益。并明确了国家海洋局海监船舶飞机巡航的范围是“北起鸭绿江口、东至冲绳海槽,南达曾母暗沙,包括苏岩礁、钓鱼岛、黄岩礁以及南沙诸岛在内的中国全部管辖海域”。

对此,韩国反应十分强烈。韩国外交部于3月12日召见了中国驻韩大使张鑫森,要求其解释刘赐贵3日关于苏岩礁的发言。韩联社称,韩国外交部高官在会谈时表示“如果中国对离于岛行使管辖权,我们将别无选择,只能采取坚决的行动”。韩国总统李明博也于当日发表声明称,如果韩中两国就专属经济区达成协议,苏岩礁将“自然而然地属于韩国”,并强调苏岩礁离韩国更近。韩国国内媒体也借机大肆炒作,《朝鲜日报》头版文章妄称这是“建国以来中国首次对我国领土主张主权”。

《外交家》文章指出,中韩苏岩礁归属之争的本质是对专属经济区划分的争议。联合国海洋法规定,一国海洋专属经济区的范围是从领海基线起200海里(约370千米)。按照《联合国海洋法公约》,水下的礁石不能成为任何国家的领土,而苏岩礁的最高点在低潮时仍处于水面以下4.6米,称不上领土,只是中韩专属经济区主张重叠区内的一处暗礁。

韩国将苏岩礁称为“离于岛”,别有用心。2003年,韩国在苏岩礁建成了高76米(水上部分36米)的钢筋建筑物,称之为“韩国离于岛综合海洋科学基地”,上面建有直升机坪、灯塔、码头、气象设备等设施。韩国之所以这么做,是想在中韩专属经济区的划分中占据有利地位,但《联合国海洋法公约》明确规定,“人工岛屿、设施和结构不具有岛屿地位。它们没有自己的领海”。所以即便现有建筑物超出了水面,韩国所谓的“离于岛”也并不是岛屿。

人们不禁要问,两个大国都有不少事情要忙,干吗还要为茫茫大海中的几块暗礁争吵不休呢?《外交家》的文章分析了背后的原因,称苏岩礁所处的海域可能拥有丰富的石油和矿产资源。所以韩国近来不顾当地居民反对,加快在济州岛的海军军事基地建设,以便强化对苏岩礁一带海域的控制。

韩军执意推进基地建设

如果济州岛的海军基地建成,一旦发生冲突,韩国海军将能够更快地做出反应。如果没有济州岛基地,韩国海军需要从仁川基地出发,危机反应时间将延长9小时。据《纽约时报》报道,卢武铉担任总统期间,韩国就计划在济州岛兴建海军基地。2010年1月开始建设,计划投资9.7亿美元,于2014年建成。建成后规模将不亚于韩国海军现有的釜山和镇海两大基地,能够停泊20艘战舰,包括潜艇。

对于在济州岛建军事基地,韩国军方给出的解释是:韩国严重依赖对外贸易,而且石油也依赖进口,在济州岛建立基地有助于保护韩国的海上运输安全;另外一个牵强的理由是,济州岛基地有助于韩国应对朝鲜在海上的威胁。但韩国军方没有说出的理由是,济州岛基地更加靠近中国,将有助于韩国配合美国遏制中国,强化对苏岩礁海域的控制。

然而济州岛基地建设遭到了当地居民的强烈反对。在韩国,济州岛被称为“和平岛”,岛上动植物资源丰富,风景秀丽,是著名的旅游胜地。当地居民认为,此举会损害地区和平,破坏美好的自然环境。当地居民担心,济州岛可能会成为第二个冲绳,被美国利用,成为遏制中国的跳板。据《纽约时报》报道,2010年,当地居民占领了施工工地,打出标语“让战争走开!”“誓死反抗美帝国主义的反华海军基地!”由于居民的强烈反对,基地施工一直处于停滞状态。

最近苏岩礁问题升温,巧合的是,3月7日,济州岛基地又重新开始施工。当天,在警察的配合下,建筑公司在济州岛江汀村附近实施岩石爆破,为码头建设做准备。当天数百名反对者与警察发生了激烈冲突。反对者把自己固定在公共汽车上,堵塞了前往施工工地的道路。当天,警察逮捕了数十名反对者。之后几天,反对者组织了多次抗议活动,但韩国军方并无停工之意。

韩国拒不让步

《外交家》的文章认为,中国是韩国主要的贸易伙伴,未来几个月,中韩之间还将就签署自由贸易协定展开会谈。两国应当维持良好的双边关系。从中方的表态来看,苏岩礁问题还有和平解决的机会。3月12日,中国外交部发言人刘为民称,“苏岩礁所处海域位于中韩专属经济区主张重叠区,其归属须双方通过谈判解决”。

可是韩国方面立场顽固,拒不让步,这可能会导致冲突。韩国总统府的一名官员表示,“我们无意让此成为一个严重的问题,基于事实离于岛自然归我们管辖”。这种表述几乎和韩国关于独岛(与日本有主权争议,日方称为“竹岛”)的声明如出一辙。这句话的潜台词是:苏岩礁当然属于韩国,根本不需讨论。

韩国不仅表态强硬,还采取了具体措施。据《韩国先驱报》3月19日报道,当天,韩国海岸警卫队宣布,在其南部地区司令部所在地丽水部署一架CN-235型海上巡逻机,加强对西南部海域的巡逻。该型机最大速度为400千米/小时,能够在不加油的情况下连续飞行7小时,装备有雷达和热成像探测系统,还可以投放救生艇。尽管韩国海岸警卫队称此次部署是按照先前计划实施的,但南部地区司令部的责任区包括苏岩礁海域,此举无疑是韩国加强对苏岩礁控制的又一项举措。

其实,早在数年前,韩国军队就已经在为对抗中国做准备了。2006年10月,韩国先进的F-15K重型战斗机首次部署到濒临黄海的群山基地。韩国空军高级军官对此做出解释:F-15K型机的攻击范围可以“从东京到北京”,远东所有的重要城市都在其作战半径之内。韩国的企图,由此可见一斑。

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