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亿元“科研经费”发福利,谁给的胆?

热度65票  浏览196次 【共0条评论】【我要评论 时间:2012年6月29日 16:51

要对类似中科院以项目名义发放福利的恶劣行为动真格,该追究刑责的就绝不手软,该丢乌纱帽的就坚决拿下。

6月27日,国家审计署审计长报告50个中央部门及其270个所属单位的审计结果,其中,中科院所属单位以项目名义发放近亿元福利;10所高校5亿收入未上缴;铁道部9处行政房产未评估,均按1元价值核算;全国66个市县有29.55亿元保障房专项资金被截留或挪用……

审计年年有,问题年年多。尽管不少人对审计已表现出了“审丑疲劳”,但每年总是有些触目惊心的问题刺激着公众的神经,今年自不例外。不知道铁道部什么样的房产,竟然能按1元价核算?又不知道10所高校未按规定上缴的5亿元资金,最终流向了哪里?更不知道29亿多元的保障房专项资金被谁截留、被谁挪用?

当然,不可否认的是,在“审计风暴”监督下,预算执行和财务管理的规范性在逐步提高,违法违规问题不断减少,比如说挤占挪用、多申领预算资金等违规问题金额分别比上年减少13%、61%。而且对审计指出的问题,相关部门和单位采取了106项整改措施,已通过收回资金、调整会计账目和决算报表等整改问题金额9.58亿元。然而,身为中央部门,却屡屡权力自肥,甚至在公共财政上搞“暗箱操作”、“暗度陈仓”,并且去年审计出的问题,今年仍然存在,这种“老赖”精神实在令人汗颜。

以中科院为例,去年审计报告就指出,2009年2010年,4家所属单位以技术服务费、采购礼品和食品等名义在科研项目经费和管理费用中虚列支出195.25万元,用于职工福利等支出。今年其老毛病不但没有改,反而还变本加厉,以项目名义发放近亿元福利。难以想象,堂堂一个科研机构,本该最讲究科学精神,却打着项目的名义,将近亿元科研资金作为福利发放?单就拿近亿元发福利的这种胆量和气魄,就非寻常部门可比。如果把这种“创新”精神用来搞科研,我们的科研水平会否大步提升呢?而且公众有理由质疑,把本该用于科研的钱拿来发福利,那科研经费是否会相应地大幅“瘦身”?


中科院之所以敢拿近亿元发福利,原因何在?尽管我们无法对其追究刑事责任,但此举很明显违背了公共财政的相关规定。遗憾的是,对于审计查出来的问题,各部门只需整改了事,不见有人为此负责,也不见有部门出面向公众道歉。在他们眼中,公共财政资金也就是自己部门的钱,想怎么用就怎么用,即使是私下做点“手脚”,也都是为部门牟利,又何罪之有?如针对中科院去年审计发现的问题,所看到的结果就是“中科院在审计前开展了自查,并纠正了部分自查出的问题。对此次审计发现的问题,中科院高度重视,已开始积极整改”。整改效果如何,不用说都知道,从今年中科院故伎重演就可窥出几分。

苛责于审计部门的问责无力,似乎有些牵强,毕竟审计署无权开出具体罚单,只能提出整改建议。然而如何堵上预算执行的漏洞,斩断国字号部门的贪欲,不但要进一步改革预算制度,提高透明度,还要对类似中科院以项目名义发放福利的恶劣行为动真格,该承担政治责任的就要坚决问责,该丢乌纱帽的就坚决拿下,该道歉的就要公开道歉。否则审计就会依然陷入“年年审计年年有问题”的恶性循环,政府部门的公信力就会在“年年有问题年年都不改”中逐步流失。

 

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