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中央人民政府的雏形——华北人民政府的诞生

热度47票  浏览33次 【共0条评论】【我要评论 时间:2011年9月27日 20:50

中国诞生前夕,中共中央于1948年4月30日发布了“五一口号”。接着,5月9日决定将晋冀鲁豫、晋察冀两个解放区合并为华北解放区,成立华北人民政府。

这个政府,一方面起中央人民政府的部分职能,组织人力、物力、财力支援全国解放战争;一方面要为组建中央人民政府进行尝试和准备。

1948年5月底前,晋察冀边区行政委员会(即政府)和晋冀鲁豫边区政府,赶赴河北省石家庄地区的平山县王子村联合办公,开始筹备召开华北临时人民代表大会和成立华北人民政府的工作。

那时,北平、天津、保定、太原等城市尚在国民党手中,解放区仍面临着国民党军事袭击的压力,尤其是飞机经常侵扰和轰炸。

笔者在晋察冀边区政府工作,亲历了华北人民政府在空袭中诞生的情景。

1948年6月26日,晋冀鲁豫、晋察冀两边区的参议会按照民主程序,举行联席会议,决定:“由业已联合办公的两边区政府应即筹备,迅速召开华北临时人民代表大会,产生华北统一的政府。”会议推举薄一波、杨秀峰、宋劭文、戎子和、张友渔组成筹备会,并成立筹备处进行筹备工作。

根据两边区参议会联席会议的决定,7月11日,两边区政府联合颁布了《关于召开华北临时人民代表大会暨代表选举办法的决定》。此后,各县、市及各单位,立即组织动员,开展民主选举。经过选民普选,7月底选出了包括:开明士绅、自由职业者、工商资本家、工人、农民、少数民族、高级职员、文化工作者、民盟盟员及其他民主人士等方面的代表598人。他们代表了华北的山西、河北、平原、察哈尔、绥远5省和北平、天津2市的4500余万人民,参加华北临时人民代表大会,选举产生了华北人民政府。

在此期间,国民党的飞机不断飞临石家庄和平山地区上空侦察骚扰、轰炸、扫射。7月中旬的一天,我们正在王子村赶印人民代表大会文件,突然防空警报响起,大家立即收拾好东西,跑到村西沟岸边的防空洞。不多时,传来嗡嗡的飞机声音,从上空盘旋几次后,听到隆隆的轰炸声。警报解除,听说华北中央局和军区驻地——烟堡被炸(距我们村仅有四、五华里)。晚饭后,我们几位同志赶到烟堡现场,看到军区新盖的房屋墙倒屋塌,一片废墟,几乎全被炸毁。

7月下旬,我们参加代表大会的工作人员到达石家庄。石家庄刚解放不久,敌特尚未肃清,敌机更是三天两头骚扰侦察、轰炸扫射。为了会议安全,将会议名称确定为“石家庄生产工作会议”,日期保密,开会时间一律在晚上7时举行。要求代表进会场时带上会场证,出会场时立即取下。印发了“防空须知”,要求遇到空袭时,必须听从警备区和公安局人员的指挥。

8月7日至19日,华北临时人民代表大会,在石家庄电影院举行。大会选出的华北人民政府委员会第一次会议于9月20日在平山王子村举行。在此期间,多次遭到空袭。其中有两次,不知是巧合,还是敌人事先获得情报,都是在选举华北人民政府领导人时空袭的。

8月18日晚上7时,人民代表大会在石家庄举行第七次会议,选举华北人民政府委员会委员。那天,代表们兴致勃勃提前来到会场。会议开始,执行主席宣布到会人数,通过负责选举事务的25人名单。宣布列席、旁听及不需要在场的工作人员退出会场。重新清点代表人数,向代表发票、写票。代表们全部写完票以后,执行主席宣布开始投票。正当代表们井然有序,投票的时候,一声巨响,房屋剧烈震动,电灯熄灭,会场一片漆黑。大会秘书长宋劭文、副秘书长平杰三高喊:“大家不要慌,原地不要动!不要动!”那些饱经战火的代表们意识到是敌机夜间空袭,电线被炸断,有的坐着,有的站着,都安静地待在自己原来的位置上,听着外面的轰炸声……大约过了十来分钟,电灯亮了。代表们有条不紊地继续投票。投票完毕,主席宣布:发票532张,收回532张,发出票和收回票数相等,选举有效,会场上爆发出热烈掌声。此后,经过两个多小时紧张而仔细的工作,统计出70位候选人中有27人当选政府委员。当大会执行主席宣布董必武、聂荣臻等27人当选为华北人民政府委员时,会场一片欢腾。

8月19日临时人民代表大会闭幕以后,本应该接着召开华北人民政府委员会第一次会议,选举华北人民政府主席、副主席,任命各部、会、院、行、厅、局负责人,但由于多位委员忙于前线战事,不能出席,推迟到9月20日回平山县王子村住地举行。正是这一天,国民党飞机又飞临华北人民政府住地上空盘旋并狂轰滥炸,距离王子村仅有1华里的平山县城南关,许多民房和店铺被炸毁。过去整齐的街道,被一片片碎砖烂瓦堵塞。炸死、炸伤的老乡被从炸毁的屋中抬出。我和另一位同志,从石家庄回机关,路过南关,目睹这一惨状,心情沉重。赶回机关住地,这里尚安然无恙。华北人民政府委员会第一次会议,于晚上7时如期举行。会议选举董必武为华北人民政府主席,薄一波、蓝公武、杨秀峰为副主席,任命了各部、会、院、行、厅、局负责人。9月26日,在住地召开了全机关工作人员大会,董必武主席等领导就职视事,27日发布布告,宣布华北人民政府成立,晋冀鲁豫、晋察冀两边区政府撤销。

华北人民政府委员中,各民主党派、人民团体的成员和无党派人士占了1/3,有的人还担任了政府副主席、部长、主任、院长等重要职务,为建立以共产党为领导的多党合作政权进行了有益的尝试。1949年10月,中央人民政府成立,毛泽东主席发出命令指出:中央人民政府的许多机构,已在华北人民政府有关各机构的基础上建立起来,华北人民政府应即结束。

至此,这个在敌机轰炸中诞生的华北人民政府完成了它的历史使命,被誉为“中华人民共和国中央人民政府雏形”。

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