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朝鲜拥核不可避免 中国会是最大输家吗?

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 观察者网   发布者:白耳
热度55票  浏览916次 【共0条评论】【我要评论 时间:2016年8月05日 15:48

朝鲜拥核在拒绝了中国的合理关切后,韩国部署萨德已成定局,中韩关系正式告别了短暂的“蜜月”。朝鲜的核武器、远程导弹开发当然也没有停止,离“无核”越来越远,离拥核越来越近。不出意外,网上出现了很多质疑中国外交思路和成果的声音,认为中国一是失去了刚得到的韩国盟友,二是纵容朝鲜拥核,是最大输家。这些想法有些过于悲观了。依笔者来看,“失韩”、“拥核”都不是中国外交政策的错误,即使朝鲜真的全面拥核,中国仍然能从中受益。

“失韩论”比较容易反驳,中国并没有失去韩国,因为中国根本没有得到、也无可能得到这个盟友。现代韩国的历史基本上是一部在强权阴影下苟且偷生的血泪史,它经历了美国军队在战争中做出的牺牲,也见到了国民党、南越、东南亚各国政府被美国抛弃后的惨败,在军事上依靠美国、信赖美国的政策已不可动摇。由于朝鲜依然存在,冷战结束对韩国人来说没有任何意义,现在韩国军队在战时仍然需要接受“韩美联军司令部”的指挥,这个司令部的司令当然是美国人(《太阳的后裔》中的韩国维和部队是唯一的例外,他们的指挥官是联合国委任的另一些外国人),这比战败国日本的自卫队还惨些。

为了得到美国人的信任,韩国甚至把改变战备等级(defense readiness condition)的权力都交给了美国人,自己只能另搞一套“珍岛犬警戒令”,在担忧朝鲜军队南下的时候发给自己人做为提醒。民族自尊心较强的金大中、卢武铉担任总统时曾试图改革现状,还做出2014年收回军队指挥权的决定,正是现任朴槿惠将指挥权奉还给美军

甚至在外界面前,美韩也不掩饰这种特殊关系。笔者看过一些外国人拍摄的涉朝纪录片,几乎每一部都要拍摄南北双方的板门店军事协商,韩国政府和军队没有单独出席过,其代表总都是面无表情、一言不发,看美国人和朝鲜人吵架,充分体现了南边是谁说了算。

唯独这一次,中国并没有提供任何保卫韩国、或者抛弃朝鲜的具体承诺,也没有与美国达成共识,朴槿惠领导的韩国政府竟不知哪里来的胆子,单独与中国谈包括萨德部署在内的各种战略问题,当时称为“外交突破”。问题在于,这是真心的吗?笔者认为,在美国缺席的情况下(事实上中国也邀请了,但美国拒绝参与),中韩关于萨德不管谈出什么花样,都跟没谈一样。萨德什么时候部署,仍然只取决于它什么时候达到可用标准。

“纵容朝鲜拥核论”呢?观察者网的读者在各期军评上已经深入了解了朝鲜“两弹一星”的发展情况,不难知道他们虚张声势的背后也有不少真正的东西。可以覆盖东北亚的中程导弹,实战化的核弹头,二者都在快速成为现实,结合起来之后将是悬在东亚的一把利剑。中国一贯推动的“朝鲜半岛无核化”也将因此难以实现。但是笔者认为中国外交政策对此没有任何责任,因为朝鲜拥核和萨德入韩一样,是中国阻止不了的。其原因,第一是因为朝鲜“两弹一星”确实是自制的,外国无法干涉其进度;第二,朝鲜面临的政治形势使其不可能弃核,强制施压只会适得其反。

金正恩

2011年底接班的金正恩,不可能不对同一年发生在中东的事情留下深刻的印象。那一年正是美国利用“阿拉伯之春”大搞颜色革命,国务卿克林顿女士容光焕发的时候。继承了萨达特亲美路线、拿了美国几十年援助的埃及总统穆巴拉克被美国轻易抛弃,代之以一个“民选”的新政府;反美几十年的卡扎菲已主动弃核,仍然遇到美国支持的反叛,并在平叛平到班加西城下的当天晚上直接遭到北约空袭,最终被叛军虐待致死。不用说朝鲜人,就是中国人也难免觉得美国人不可信任——不过韩国政府倒是不怕美国出卖,他们亲美已亲到极限,不可能政变出更亲美的政府了。

金正恩继承的是一个残破的国家。经济的困难,不需要描述;政治上估计也有一些挑战,所以后来清洗了许多高官;鲜为人知但同样要命的是,朝鲜引以为傲的军事力量也处于巨大的危机中。虽然朝鲜一直以百万大军、巨量苏制武器和核试验威慑美日韩,但实际上这几条都站不住:百万大军中大多数人没有受过真正的训练,主要任务是种地,填补过度工业化造成的农村人口空白,金日成晚年扩军主要就是为了减少失业和动乱;苏制武器基本都是苏联解体时抄底买来的旧货,现在不用说更新,不坏就是好消息;核导弹倒是好东西,但2011年绝对没有完成,否则之后还搞什么核试验?屋漏偏逢连夜雨,南方同胞不断抛出金额庞大的武器采购案,常规军力迅速扩张,已经超过了英法德等传统强国。任何人都能看到,半岛军力将彻底失衡,冷战后的地区形势将彻底失衡,现状将无法维持。

金手里有三张可以改变现状的牌,而且三者排斥,只能出一张:A、推进“两弹一星”计划,拥核自保。 B、加强与中国的特殊关系,谋求建立中朝同盟。 C、与美日韩和解,成为对抗中国的马前卒。中国网上最常见的一种担忧就是C,甚至还有人担忧A、C同时发出,笔者认为无此必要。虽然毛在上世纪70年代初面对类似困局搞出过A、C齐出的壮举,而且非常成功地扭转了战略局势,现在朝鲜本身甚至也流露出以C作为底牌向中国要价的趋势,但历史经验不能简单地套用,也不能简单比附,朝鲜不可能出C牌。

七十年代的美国政坛毕竟没有希拉里,也不搞人权挂帅,更不敢轻易出卖刚刚过来的新朋友(不过如果七十年代希拉里当上美国总统,她那种公开要求呼吁俄罗斯选民别选普京的霸道作风就足以惹恼中苏领导人,来北京与毛进行的历史性会晤的将是勃烈日涅夫),这才能与中国建立互信,金正恩则明显无法信任刚刚弄死卡扎菲的美国总统。另一方面,即使美国换由尼克松当总统,他请朝鲜抵御中国,但过几年一看朝鲜都能抵御中国(其实他们也未必抵御得了)了,统一后的大韩民国难道做不到?更何况韩国人又一贯如此听话,为什么要拒绝他们的统一要求呢?所以,但金正恩不可能打出C牌来。

B牌呢?建立中朝同盟不会给朝鲜体制带来那么大的冲击,历史上也有抗美援朝的先例,实现的可能性大大高于改弦易辙的C。不过,也存在着不可能打B的原因。中朝在战争期间毫无疑问是盟友,1961年签订的《中朝友好合作互助条约》现在仍然有效(因为这个条约的存在,中国始终没有参加过不结盟运动,只能宣布“奉行不结盟政策”),但实际上金日成1958年就主动把志愿军部队“欢送”回国,1994年又“欢送”了中国参加板门店会谈的代表团(就是前文那个美朝吵架韩国人看的会谈),将中国的影响力降到最低程度,作为彰显“主体性”、反对“事大主义”的姿态。当时他倒没有得罪中国,但影响是深远的:即使朝鲜发出邀请,中国也无法“按照惯例”低调回来,任何增强影响力的行动都将被西方解读为中朝同盟的恢复。

在21世纪恢复中朝同盟,是一件使双方都非常尴尬的事情:经济上,朝鲜不喜欢中国的改革开放,更不愿自己的底层民众面对中国改革开放的成果,为此甚至不惜让能看到丹东高楼大厦的鸭绿江岸保持荒芜,中国也不愿意像过去那样提供慷慨的无偿援助;政治上,中国将为自己的唯一签约盟友的一切行为负责,包括其统治方式、南北关系、核计划(朝鲜并没有承诺在这种情况下放弃核武器)、甚至在三八线上的挑衅。这对中国来说统统是无底洞,中方要接受就必然提出严格的条件来约束朝鲜的行动,这些条件最终就有可能改变朝鲜的特殊性,使这个国家变得别人也能统治,金正恩在有其他选择的情况下也不会出这张牌。

结果已经很清楚了,金正恩毫不犹豫地打出了A。幸运的是,“茉莉花之年”年美国在中东的举动过于轻率,一举引爆了无数火药桶,此后几年根本无暇顾及东亚。没有与美日韩媾和,对华关系也恶化了的朝鲜,赢得了宝贵的五年战略机遇期来发展“两弹一星”。这正也是为什么会有所谓“中韩蜜月”,右翼出身的韩国总统在“9·3大阅兵”、加入亚投行、成立自贸区等方面向中国示好,甚至一度表示“能考虑”中国对萨德的关切。如果金正恩打出的是C,这一切绝不可能发生;打出B对中国也好不到哪里。

朝鲜拥核不是中国的过错或责任,此事对中国的不良影响也并不像网友想象得那么严重。网友的担忧也可以为四类:一怕朝鲜因有核而失控;二怕朝鲜拥核招来萨德;三怕朝鲜用核武器袭击/讹诈中国;四怕朝鲜政局崩溃,核武器流失。本文已经分析过,中国没有也不必严格控制朝鲜,萨德的部署也不需要朝鲜拥核做前提,前两者都不足虑。金正恩的朝鲜拥核只是为了平衡美日韩的军事压力,绝无可能用核武威胁根本不反对他统治、而且从不卷入任何外国政变的中国。唯一的变数是朝鲜政权的稳定。

这恰恰是朝鲜的最大强项,在这里笔者要多说两句。吸取了苏东剧变教训的朝鲜,固然封闭僵化不值得效法,却也自成一体。按照经典的政治经济学理论,朝鲜的社会结构继承了20世纪社会主义国家无资本家的特点,底层铁饭碗、大锅饭,只要有玉米吃就不会造反(90年代的“苦难行军”甚至证明朝鲜民众的最低需求比吃饱饭还低)。社会中层的部队、地方和国有企业,都由组织部任命的官僚管理。官僚难免会有权力寻租、贪污腐败、奢靡享乐的现象,但他们毕竟不是企业的主人,一般可以满足于此。如果官僚想再走一步,通过MBO成为企业的真正主人,才会有动力推动社会变革,这就是“苏东剧变”的背景。

但朝鲜有两个非常特殊的国情:一是顶层世袭化,国家人格化,一切国有企业都姓金,一切就业岗位都是金安排的,顶层和底层一起盯住中层,社会大变革无从开始;二是半岛分裂带来的“变天”后法律问题。苏东剧变后各国都成功地实行了大范围的MBO,原执政党也基本都转型成为新式政党,只有东德是分裂产生的新国家,它的官僚什么都没有——一切都被西德来人拿走了。在韩国这个问题尤甚,“北韩”岂止不是国家,甚至连一个“地区”都不是,它就是大韩民国的“以北五道”,这五个道都有总统任命的知事,他们介入南北关系,只谋划统一后如何接管各道权力。真到了“变天”的时候,朝鲜的官僚将是最惨的一群人。因此,只要外界的军事压力被有效地顶住,朝鲜政权的稳固也有保证。

综上,如我已经分析了,朝鲜拥核对中国的负面影响是有限的,而它稳定地区局势,牵制美日军事行动(韩国没法做出自己的行动,不在牵制之列)的正面效应则是实实在在的。正负相抵,中国仍然可以说是朝鲜拥核的第二大赢家。

第一大赢家当然是金正恩将军,他赌的是命,赢得也是命。

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